Oposiciones. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 32/2018. Fondo Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para África: flexible, pero insuficientemente enfocado (DOUE C 444/08, 10.12.2018)

El Fondo Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y los desplazamientos de personas en África (el «Fondo Fiduciario de la UE para África») tiene por objeto impulsar la estabilidad y contribuye a mejorar la gestión de la migración, haciendo frente a las causas profundas de la desestabilización, el desplazamiento forzoso y la migración irregular. Financia actividades en 26 países de tres regiones africanas (denominadas los «apartados»): el Sahel y lago Chad, el Cuerno de África y el norte de África. En su auditoría, el Tribunal examinó la idoneidad de la concepción y la aplicación del Fondo Fiduciario de la UE para África. El Tribunal llegó a la conclusión de que el Fondo Fiduciario de la UE para África es un instrumento flexible, pero dados los retos sin precedentes a los que se enfrenta, su concepción debería haber seguido una línea más específica. En comparación con los instrumentos tradicionales, el Fondo Fiduciario de la UE para África ha sido más rápido en la puesta en marcha de los proyectos. Sin embargo, de manera similar a los instrumentos tradicionales, sus proyectos pasan por dificultades que retrasan su ejecución. Los proyectos auditados se hallaban en una fase inicial, aunque ya habían comenzado a producir realizaciones.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 31/2018. Bienestar animal en la UE: reducir la diferencia entre unos objetivos ambiciosos y su aplicación práctica (DOUE C 418/04, 19.11.2018)

Las normas de bienestar animal de la Unión Europea, en vigor desde hace varias décadas, son de las más estrictas del mundo y sus objetivos forman parte de la Política Agrícola Común (PAC). La última estrategia de la Comisión para el bienestar animal tenía como finalidad atender las cuestiones de cumplimiento y mejorar las sinergias con la PAC. El Tribunal concluyó que, si bien las medidas de la UE para mejorar el bienestar animal tuvieron éxito en algunos ámbitos, su ejecución sufrió varias demoras y aún existen insuficiencias en algunos aspectos relacionados con cuestiones de bienestar en la explotación, durante el transporte y en el sacrificio. El Tribunal formuló recomendaciones referentes al marco estratégico, las medidas coercitivas y orientativas de la Comisión para asistir a los Estados miembros en lograr el cumplimiento, y las medidas para reforzar los vínculos entre el bienestar animal y la política agrícola.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 29/2018. La AESPJ realizó una importante contribución a la supervisión y la estabilidad en el sector de los seguros, pero persisten desafíos importantes (DOUE C 418/03, 19.11.2018)

La AESPJ, una de las tres Autoridades Europeas de Supervisión, tiene la misión de apoyar la estabilidad del sistema financiero y proteger a los consumidores en los ámbitos de los seguros y las pensiones de jubilación. El mercado de seguros, con unos activos por valor de alrededor de dos tercios del PNB de la UE, constituye una parte significativa del mercado financiero en Europa. Su quiebra podría afectar negativamente a la economía real y el bienestar de los consumidores. El Tribunal examinó si la AESPJ ha contribuido eficazmente a la supervisión, a la convergencia en materia de supervisión y a la estabilidad financiera, centrándose, en el caso de este último elemento, en la prueba de resistencia del sector de los seguros de 2016.

El Tribunal ha llegado a la conclusión de que la AESPJ ha hecho un buen uso de una amplia variedad de herramientas, aunque su diseño y su seguimiento deberían mejorar. Se observaron varias dificultades sistemáticas con respecto a la supervisión de actividades transfronterizas y a los modelos internos, que deben afrontar la propia AESPJ, los supervisores nacionales y los legisladores, en particular en el contexto de la actual revisión de las Autoridades Europeas de Supervisión.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 30/2018. Los pasajeros de la UE disfrutan de plenos derechos, pero todavía tienen que luchar por hacerlos respetar (DOUE C 410/04, 13.11.2018)

La Unión Europea ha definido una serie de derechos de los pasajeros que son comunes a todos los medios de transporte (autobús, tren, barco y avión). El Tribunal examinó el alcance y la aplicación de la normativa para examinar si los derechos de los pasajeros se protegen de manera efectiva y si se están ejerciendo realmente, visitó diez Estados miembros de la UE y realizó dos encuestas sobre la propia experiencia de los pasajeros. El Tribunal constató que muchos pasajeros no son suficientemente conscientes de sus derechos y con frecuencia no los ejercen por problemas relativos a su aplicación. El Tribunal formula una serie de recomendaciones para mejorar el marco de derechos de los pasajeros y lograr una mayor concienciación. También formula diez consejos para ayudar a mejorar la experiencia de viaje de todos.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 17/2018. Las medidas de la Comisión y los Estados miembros durante el período de programación 2007-2013 abordaron la baja absorción, pero no se centraron en los resultados (DOUE C 329/02, 18.9.2018)

Los Estados miembros absorben la financiación cuando reciben un pago del presupuesto de la UE como cofinanciación de proyectos subvencionables. Alrededor de un tercio del presupuesto de la UE se reserva al ámbito de cohesión. El Tribunal examinó si las medidas de la Comisión y de los Estados miembros fueron eficaces para absorber financiación del FEDER, el FSE y el FC durante el período de programación 2007-2013 en comparación con los períodos de programación 2000-2006 y 2014-2020.

Se comprobó que la ejecución había comenzado lentamente en el período de programación 2007-2013 debido, entre otras cosas, al retraso en la aprobación del marco legislativo y de los documentos de programación (PO y solapamiento de períodos de programación). Aunque supervisó la absorción de fondos, la Comisión solo creó un grupo de trabajo para ayudar a los Estados miembros con PO de escasa absorción cuando faltaban unos trece meses para que finalizara el período de subvencionabilidad. Las medidas adoptadas produjeron un aumento de la absorción, aunque algunas se centraban principalmente en la absorción y el cumplimiento de las normas con escasa consideración de los resultados. En particular, las frecuentes revisiones de los PO cuestionan el rigor de los análisis subyacentes al proceso de programación y la capacidad de cumplir los objetivos de los PO y de la política de cohesión.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 23/2018. Contaminación atmosférica: nuestra salud no tiene todavía la suficiente protección (DOUE C 324/05, 13.9.2018)

La contaminación atmosférica daña gravemente la salud de los ciudadanos europeos. Cada año, cerca de 400 000 personas mueren de forma prematura debido a las concentraciones excesivas de contaminantes atmosféricos tales como las partículas de polvo, el dióxido de nitrógeno y el ozono. Durante treinta años aproximadamente, la UE ha contado con una legislación en materia de aire limpio que establece los límites a las concentraciones de contaminantes atmosféricos. Sin embargo, la mala calidad del aire sigue siendo común actualmente en la mayoría de Estados miembros de la UE y en muchas ciudades europeas. El Tribunal detectó que los ciudadanos europeos todavía respiran un aire nocivo debido principalmente a una legislación poco estricta y a la aplicación poco adecuada de las políticas. Las recomendaciones del Tribunal tienen por objeto reforzar la Directiva sobre la calidad del aire ambiente y fomentar que la Comisión Europea y los Estados miembros adopten medidas complementarias y eficaces como la mejora de la coordinación de las políticas y de la información pública.

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