image_1533Barón Crespo, Enrique
Constitucionalización del poder legislativo en la Unión Europea

Editorial Civitas, 2006
Estudiar la Unión Europea como primer ensayo exitoso de democracia supranacional de Estados y ciudadanos a partir del poder legislativo como elemento central de su funcionamiento es un enfoque original y sugestivo para conocer como se configura la legitimidad de la norma. El papel del Parlamento Europeo ha evolucionado desde su función inicial de órgano consultivo a compartir la capacidad legislativa y presupuestaria con el procedimiento de codecisión. La experiencia decenal desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht permite hacer un balance de su funcionamiento de indudable trascendencia para la elaboración de nuestro propio Derecho interno. Su incorporación como proceso legislativo ordinario en el Tratado Constitucional con una substancial ampliación de ámbitos de competencia añade interés al conocimiento detallado del complejo sistema legislativo bicameral Parlamento-Consejo en la Unión Europea.
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Mangas Martín, Araceli; Liñan Nogueras, Diego
Instituciones y derecho de la Unión Europea (6ª edición)
Editorial Tecnos, 2010.
La complejidad y el dinamismo caracterizan el proceso de integración europea. Los procesos de reformas de los Tratados han sido constantes en estos años: los Tratados de Maastricht, Amsterdam y Niza, junto a las Actas de Adhesión de los nuevos doce Estados miembros de la Unión Europea. La Europa de los Veinticinco, después de más de dos años de debates, mediante la Conferencia Intergubernamental de 2004 que ha aprobado el Tratado que instituye una Constitución para Europa, afrontará otra reforma fundamental que reestructura y simplifica su sistema jurídico-político. Además de estas reformas de los Tratados fundamentales, las novedades legales y jurisprudenciales se suceden en la UE y se combinan con la adopción de importantes informes o documentos que jalonan un proceso que cada vez exige de todos nosotros más preparación y reflexión. Este libro refleja una exposición identificada con una realidad viva y práctica tanto del funcionamiento del sistema institucional y del proceso de decisión, como de la apli­cación del Derecho Comunitario por las Administraciones Públicas -incluidas las Comunidades Autónomas-, los jueces de los Estados miembros y el juez comunita­rio. Se han evitado los debates teóricos y se expresan corrientes generales o amplias, al mismo tiempo que se ha pretendido una exposición clara, sistemática y crítica de los principales problemas políticos, institucionales, jurídicos y jurisdiccionales de la integración europea. El proceso de integración europea ha alcanzado tal importancia que desde hace años ha transcendido el ámbito universitario. Esta unión cada vez más estrecha de los pueblos europeos ha superado pruebas de gran impacto social como la unificación monetaria. Y tendrá que abordar en estos años el proceso de autorización del Tratado Constitucional europeo aprobado en 2004.
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ElcanoCarlos Closa e Ignacio Molina
La elaboración y coordinación por el Gobierno de la política europea: apuntes para negociar mejor la maraña post-Lisboa
Análisis del Real Instituto Elcano. # 121/2010

En algunos países de la UE, entre los que se encuentra España, se está comenzando a plantear un debate sobre cómo reorganizar la forma en que los gobiernos nacionales abordan las cuestiones relativas al proceso de integración. En este análisis, en primer lugar, se presenta evidencia sobre la doble tendencia observada en la mayor parte de los 27 que supone, por un lado, la consolidación de importantes estructuras gubernamentales especializadas en asuntos europeos y, por el otro, la distinción entre la elaboración o coordinación de la política relativa a la UE y la dimensión europea de la política exterior general. En segundo lugar, y teniendo en cuenta las recientes novedades institucionales post-Lisboa, algunas buenas prácticas comparadas o las propias particularidades nacionales, este análisis sugiere que el departamento y el mecanismo colegiado que se encarga de gestionar en España los temas relativos a la UE debe tener suficiente peso político. Al fin y al cabo, sus funciones incluyen asegurar la coherencia de la posición española integrando al resto de ministerios, relacionarse con las Cortes Generales y las Comunidades Autónomas, dotar de visibilidad a los asuntos relativos a la UE ante los ciudadanos y, finalmente, insertarse en una red crucial que incluye al Parlamento Europeo, la Comisión y los demás Estados miembros reunidos en el Consejo de Asuntos Generales. [+]

ElcanoDaniel Ruiz de Garibay
El papel de los Parlamentos nacionales en la UE y la función de sus Oficinas de Representación en Bruselas
Análisis del Real Instituto Elcano. # 53/2010. Marzo 201
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El papel de los parlamentos nacionales en la UE ha ido incrementándose con las sucesivas reformas de los tratados. Concretamente, el Tratado de Lisboa contiene importantes reformas encaminadas a otorgar una mayor presencia a los parlamentos nacionales en la futura estructura política de la UE. Pero éstos deberán ser capaces de dotarse de herramientas que les permitan sacar el máximo provecho de su nueva situación. En este contexto, la apertura de una oficina de representación en Bruselas es solo un primer paso, aunque un paso esencial. Por ello, la decisión de las Cortes de abrir una oficina de representación en Bruselas es una excelente noticia. Si se gestiona de manera eficiente una oficina de representación puede resultar muy beneficiosa. Entre otras cosas, estas oficinas facilitan el flujo de información entre los diferentes parlamentos de la Unión, incluido el Parlamento Europeo. También facilitan el acceso a las instrucciones europeas y además pueden multiplicar las oportunidades de cooperación interparlamentaria. Éste es un punto a tener en cuenta dada la creciente importancia de las relaciones interparlamentarias. En resumen, la presencia en Bruselas hace posible, en términos prácticos, que los parlamentos nacionales jueguen un papel más activo en la UE y, por ello, los parlamentos ausentes estarán perdiendo esta oportunidad. [+]

Martes, 06 Julio 2010 09:11

Bienvenidos a la Santa Sede de Europa

Para la mayoría de los eurócratas, el federalismo de la UE es más que una convicción política: se trata de un artículo de fe. El nacionalismo ha mostrado claramente sus peligros, pero las naciones aún son relevantes para la democracia.
Nigel Farage, un político británico muy dotado para la indignación sintética, tuvo recientemente una desagradable sorpresa al enterarse de que más de mil funcionarios de la Unión Europea ganan más dinero que el primer ministro del Reino Unido. La UE es una red de extorsión, bramó Farage, que ocupa un escaño del Parlamento Europeo en representación del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP). Por supuesto que los burócratas de Bruselas exigen más Europa, declaró. Lo que de verdad quieren es más dinero para ellos. (The Economist, 6.7.2010)

UE

Sábado, 03 Julio 2010 09:30

Europa sin esperanza

Europa sin esperanza por Ignacio Sotelo.
El problema es España -baja productividad por una educación deficiente que se plasma en la falta de una ciencia capaz de impulsar una innovación tecnológica propia-, pero lo desconcertante es que se tambalea la única solución que se divisaba en el horizonte, aniquilando la esperanza de que Europa nos vaya a arropar en un decenio en el que con un alto desempleo creceremos poco.
Conscientes de que el destino de cada uno de los Estados miembros radica en una Europa unida que funcione, nada tan preocupante como la actual incertidumbre sobre el futuro de la UE. Si evitar que la crisis se repita exige una política económica común que a la larga implique un fortalecimiento de la unión política, hasta ahora solo se percibe un egoísmo descarnado, aliñado con fuertes dosis de populismo, tentado cada país de gritar sálvese el que pueda. (El País, 3.7.2010)

Viernes, 02 Julio 2010 09:27

Los banqueros, como en casa

Banqueros

La Unión Europea pretende regular la banca internacional. Pero a falta de expertos independientes se encomienda a los consejos de los bancos que, sin nadie que los contradiga, tienen campo libre para imponer sus intereses. Un fenómeno muy rodado que denuncian ciertos eurodiputados. (Liberation, 2.7.2010)

Mas-alla-de-LisboaMás allá de Lisboa: Horizontes europeos
Nicolás Mariscal
Editorial Tecnos, 2010

El presente libro estudia en el contexto de la integración europea el proceso constitucional 2000-2009, que ha culminado recientemente con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (TL): una reforma institucional para una Unión Europea algo más democrática y eficiente, pero carente de aliento constitucional, que permite no obstante avances en algunas políticas (energía, medio ambiente, espacio de libertad, seguridad y justicia, acción exterior, etc.). Se analiza el nuevo Tratado comparándolo con los de Niza y el Constitucional. La tarea inmediata a partir de 2010 es la implementación del Tratado de Lisboa, extrayendo y realizando sus nuevas potencialidades, aunque se necesita también ir más allá de Lisboa, hacia horizontes más europeos, para lo que se proponen algunas orientaciones: 1. La renovación del proyecto; 2. Hacia un horizonte federal; 3. Gobernanza enraizada en la sociedad pluralista; 4. Un gobierno europeo más democrático; 5. El dominio dialéctico de los Estados; 6. Cooperaciones reforzadas constitucionales; y 7. Construyendo entre todos una Europa de todos. He aquí algunos elementos para un debate ya ineludible sobre el presente y el futuro inmediato de Europa en nuestro mundo globalizado del siglo XXI.

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