Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Asunto C-830/19 (Région wallonne (Ayuda a los jóvenes agricultores)) de 8 de julio de 2021
Procedimiento prejudicial — Agricultura — Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) — Reglamento (UE) n.º 1305/2013 — Reglamento Delegado (UE) n.º 807/2014 — Instalación de jóvenes agricultores — Desarrollo de las explotaciones agrícolas — Ayudas destinadas a la creación de empresas para los jóvenes agricultores — Requisitos de acceso — Equivalencia — Instalación como titular no único de la explotación — Límites máximos — Determinación — Criterios — Producción estándar de la explotación agrícola
En el asunto C‑830/19, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el tribunal de première instance de Namur (Tribunal de Primera Instancia de Namur, Bélgica), mediante resolución de 6 de noviembre de 2019, recibida en el Tribunal de Justicia el 15 de noviembre de 2019, en el procedimiento entre C. J. y Région wallonne (Curia.europa.eu, 8.7.2021)

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 16/2021. La política agrícola común y el clima Las emisiones procedentes de la agricultura no disminuyen, aunque supongan la mitad del gasto de la UE relacionado con el clima (DOUE C 266/04, 6.7.2021)

Durante el período 2014-2020, la Comisión asignó más de una cuarta parte del presupuesto de la política agrícola común (PAC) a mitigar el cambio climático y adaptarse a él.

Examinamos si la PAC apoyó prácticas de mitigación del cambio climático que pudieran reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura. Constatamos que los 100 000 millones de euros de los fondos de la PAC asignados a la acción por el clima tuvieron poca repercusión en estas emisiones, que no han variado mucho desde 2010. La PAC financia principalmente medidas que tienen escaso potencial para mitigar el cambio climático. La PAC no tiene el objetivo de limitar o reducir el número de cabezas de ganado (que representa el 50 % de las emisiones procedentes de la agricultura) y ayuda a los agricultores que cultivan turberas drenadas (que emiten el 20 % de las emisiones).

Recomendamos que la Comisión adopte medidas para que la PAC reduzca las emisiones procedentes de la agricultura y las generadas por suelos orgánicos drenados cultivados, y presente periódicamente informes sobre la contribución de la PAC a la mitigación del cambio climático.

El acuerdo político provisional alcanzado hoy por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la nueva política agrícola común introduce una PAC más justa, más ecológica, más respetuosa con los animales y más flexible. A partir de enero de 2023 se aplicarán objetivos medioambientales y climáticos más ambiciosos, en consonancia con los objetivos del Pacto Verde. La nueva PAC también garantizará una distribución más justa de las ayudas de la PAC, especialmente entre las pequeñas y medianas explotaciones familiares y los jóvenes agricultores.

Sobre la base de normas más sencillas establecidas a escala de la UE, cada Estado miembro preparará un plan estratégico para aplicar la política en los próximos cinco años. Esto les permitirá tener en cuenta las condiciones locales y centrarse en la eficacia. | RAPID, IP/21/2711, 25.6.2021

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Asunto C-11/20 (Comisión/Grecia (ayudas a los productores agrícolas)) de 12 de mayo de 2021
Manquement d’État – Aides d’État – Aide déclarée illégale et incompatible avec le marché intérieur – Article 108, paragraphe 2, deuxième alinéa, TFUE – Mauvaises conditions climatiques – Pertes subies par des agriculteurs – Aides de compensation – Obligation de récupération – Obligation d’information – Inexécution
Dans l’affaire C‑11/20, ayant pour objet un recours en manquement au titre de l’article 108, paragraphe 2, deuxième alinéa, TFUE, introduit le 10 janvier 2020, Commission européenne, représentée par MM. A. Bouchagiar et T. Ramopoulos, en qualité d’agents, partie requérante, contre République hellénique, représentée par Mmes E. Tsaousi, E. Leftheriotou et A. Vasilopoulou, en qualité d’agents, partie défenderesse (Curia.europa.eu, 12.5.2021)

La Comisión aplaude hoy el acuerdo político entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE en el Consejo sobre las normas de la política agrícola común (PAC) para el período transitorio 2021-2022. Estas normas se basan en el principio de continuidad de las normas actuales de la PAC, a la vez que incorporan nuevos elementos para garantizar una transición armoniosa. El acuerdo también incluye la integración de los fondos del Instrumento Europeo de Recuperación (IER) en el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) para ayudar a la recuperación y la resiliencia de la agricultura y las economías rurales tras la pandemia de coronavirus.

Las asignaciones nacionales durante este período transitorio serán las acordadas para el marco financiero plurianual 2021-2027. Mientras tanto, la Comisión sigue apoyando los esfuerzos para concluir el acuerdo sobre el próximo presupuesto a largo plazo y NextGenerationEU lo antes posible, de modo que todos los nuevos programas puedan comenzar el 1 de enero de 2021. | RAPID, IP/20/2236, 30.11.2020

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 13/2020 Biodiversidad agrícola: La contribución de la PAC no ha frenado el declive (DOUE C 193/09, 9.6.2020)

En Europa, el número y la variedad de especies animales en las tierras agrícolas (biodiversidad agrícola) registra un marcado declive, pese al compromiso de la UE de detener la pérdida de biodiversidad para 2020. Para ello, la Comisión previó asignar 66 000 millones de euros de la política agrícola común entre 2014 y 2020. Durante la auditoría, evaluamos si la política agrícola de la UE ha contribuido a mantener y a reforzar la biodiversidad agrícola, y constatamos que la formulación de los objetivos relativos a la agricultura de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad dificulta la medición de los progresos, que la forma en que la Comisión hace un seguimiento del gasto en biodiversidad en el presupuesto de la UE no es fiable, que el impacto de los pagos directos de la PAC es limitado o desconocido, y que la Comisión y los Estados miembros han favorecido las medidas de desarrollo rural de menor impacto.

Recomendamos que la Comisión mejore el diseño de su próxima estrategia sobre la biodiversidad, refuerce su contribución a este ámbito mediante pagos directos y medidas de desarrollo rural, supervise con mayor precisión los gastos relativos a la biodiversidad y elabore indicadores fiables adaptados para supervisar los progresos realizados en la biodiversidad agrícola

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 23/2019. Estabilización de los ingresos de los agricultores: un conjunto exhaustivo de herramientas, pero es preciso tomar medidas frente a la escasa utilización de los instrumentos y la sobrecompensación (DOUE C 416/07, 11.12.2019)

El riesgo es un elemento inherente al sector agrícola, y por tanto, los agricultores necesitan desarrollar estrategias para hacer frente a las pérdidas derivadas de los fenómenos climáticos o las enfermedades animales y vegetales y a la volatilidad de los precios. La política agrícola común (PAC) contiene diversos instrumentos destinados a ayudar a los agricultores a gestionar los riesgos y responder a las crisis. Las recientes propuestas de reforma de la PAC tienen por objeto prestar más atención a la gestión de riesgos.

El Tribunal constató que la PAC ofrece una amplia variedad de instrumentos destinados a aumentar la resiliencia de los agricultores, pero su efecto en la conducta del agricultor es limitado. El recurso a la ayuda de la UE en materia de seguros es todavía escaso y solo ha beneficiado a una parte de los agricultores. Cuando se planteó la adopción de medidas excepcionales derivadas de la prohibición rusa, no se aplicaron criterios específicos. El Tribunal también constató que la ayuda de la UE a la retirada de productos para su libre distribución era costosay dio lugar a algunos casos de sobrecompensación. El Tribunal formuló una serie de recomendaciones a la Comisión, con el objeto de fomentar entre los agricultores una mejor preparación ante las crisis, diseñar y supervisar mejor la ayuda a la contratación de seguros, aclarar los criterios para activar y finalizar las medidas excepcionales, así como ajustar la compensación a las operaciones de retirada.

La Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) han lanzado hoy un paquete de préstamos por valor de 1 000 millones EUR destinado de manera específica a los jóvenes agricultores. En 2017, el 27 % de las solicitudes de préstamos presentadas a los bancos por jóvenes agricultores de la Unión fueron rechazadas, frente al 9 % de las presentadas por otras explotaciones. El objetivo del paquete por valor de 1 000 millones EUR anunciado hoy por el comisario de Agricultura, Phil Hogan, y el vicepresidente del BEI, Andrew McDowell, es que los agricultores de la UE, en especial los jóvenes, tengan más acceso a financiación. El programa será gestionado a nivel de los Estados miembros por bancos y sociedades de arrendamiento financiero que operan en toda la UE. Los bancos participantes deben igualar el importe comprometido por el BEI, lo que significa que el importe total podría ascender a 2 000 millones EUR, y ha de darse prioridad a los jóvenes agricultores. (RAPID, IP/19/2296, 29.4.2019)

El límite máximo de las ayudas nacionales a los agricultores aumentará considerablemente, lo que facilitará una mayor flexibilidad y eficiencia, especialmente en tiempos de crisis y en situaciones que exijan una rápida respuesta de las autoridades públicas. La Comisión ha adoptado hoy unas normas revisadas en materia de ayudas estatales en el sector agrícola (la llamada ayuda de minimis), aumentando el importe máximo que las autoridades nacionales pueden asignar a la ayuda a los agricultores sin necesidad de la aprobación previa de la Comisión. Esta decisión facilitará que los países de la UE aumenten las ayudas a los agricultores sin distorsionar el mercado, reduciendo al mismo tiempo la carga administrativa para las autoridades nacionales. (RAPID, IP/19/1332, 22.2.2019)

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