Legislación comunitaria. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 20/2017. Instrumentos de garantía de préstamos financiados por la UE: resultados positivos, pero es necesaria una mejor selección de los beneficiarios y coordinación con los sistemas nacionales (DOUE C 421/09, 8.12.2017)

En el informe se analiza si las garantías crediticias de la UE han apoyado el crecimiento y la innovación de las empresas más pequeñas permitiendo su acceso a la financiación. El Tribunal constató que el Instrumento de Garantía de Préstamos ha ayudado a las empresas beneficiarias a crecer más en términos de activos totales, ventas, masa salarial y productividad. Sin embargo, el Instrumento de Garantía InnovFin para pymes no se centró suficientemente en las empresas que llevan a cabo actividades de innovación con un elevado potencial de excelencia. Además, en ambos casos, muchas empresas no necesitaban realmente una garantía. Si bien habían mejorado las actividades de evaluación, seguían existiendo insuficiencias.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 19/2017. Regímenes de importación: las insuficiencias en el marco jurídico y una aplicación ineficaz afectan a los intereses financieros de la UE (DOUE C 418/04, 7.12.2017)

​Las mercancías que se introducen en la UE procedentes del exterior de esta están sujetas a controles aduaneros antes de su despacho a libre práctica en el territorio de la UE. El Tribunal examinó si la Comisión Europea y los Estados miembros garantizan que los regímenes de importación protegen los intereses financieros de la UE y observó importantes insuficiencias y lagunas que indican que los controles no se aplican de manera eficaz, lo que afecta negativamente a las finanzas de la UE. El Tribunal formula una serie de recomendaciones a la Comisión y a los Estados miembros para mejorar la concepción y la aplicación de los controles.

Tribunal de cuentas Europeo. Informe Especial 18/2017. Cielo Único Europeo: un cambio de cultura, pero no un cielo único (DOUE C 411/03, 2.12.2017)

El Tribunal llegó a la conclusión general de que la iniciativa atendía una necesidad clara y que ha dado lugar a una mayor cultura de eficiencia en la gestión del tránsito aéreo. Sin embargo, la gestión del espacio aéreo europeo sigue estando fragmentada y el Cielo Único Europeo como concepto todavía no se ha logrado. Las tarifas de navegación no se han reducido sustancialmente y los retrasos relacionados con la gestión del tránsito aéreo han vuelto a aumentar. El proyecto SESAR, aunque promueve la coordinación y genera gradualmente mejoras tecnológicas, se ha quedado atrás con respecto a su plan inicial y resulta considerablemente más costoso de lo previsto. En esencia, la intervención de la UE en SESAR ha evolucionado de una intervención con un plazo límite para la consecución a un compromiso más indefinido.

Tribunal de cuentas Europeo. Informe Especial 15/2017. Las condiciones ex ante y la reserva de eficacia en el ámbito de la cohesión: instrumentos innovadores pero todavía no eficaces (DOUE C 401/07, 25.11.2017)

El paquete legislativo del período de programación 2014-2020 introducía dos instrumentos destinados a que el gasto de cohesión se orientara más a los resultados: las condiciones ex ante y la reserva de rendimiento. Las condiciones especifican unos requisitos determinados que deben cumplirse antes de que se inicie la aplicación del proyecto, mientras que la reserva requiere que la mayoría de los programas de los Fondos EIE reserven el 6 % de la financiación total destinada a cada Estado miembro, que asignará definitivamente en función del resultado de un examen de rendimiento en 2019 En el presente informe, el Tribunal examinó si dichos instrumentos se utilizaron de manera eficaz para incentivar un mejor empleo del gasto de cohesión por parte de los Estados miembros.

La intervención de la Comisión en la crisis financiera griega. Informe Especial nº 17/2017
El Tribunal examinó la gestión de la Comisión Europea en los tres programas de ajuste económico para Grecia, teniendo en cuenta la configuración institucional de los distintos instrumentos de asistencia financiera utilizados. Por lo que se refiere al programa en curso, la fiscalización se centró únicamente en los aspectos de su concepción. La financiación del primer programa (IPG, 2010) ascendió a 110 000 millones de euros, la del segundo (FEEF, 2012) a 172 600 millones de euros y la del tercero (MEDE, 2015) a 86 000 millones de euros. A mediados de 2017, Grecia sigue necesitando asistencia financiera externa y, según lo constatado por el Tribunal, los objetivos de los programas solo se cumplieron en parte. En general, el diseño de los programas sí permitió que avanzasen las reformas en Grecia, aunque el Tribunal detectó insuficiencias. El Tribunal formula una serie de recomendaciones a la Comisión para futuros programas de asistencia. (DOUE C  391/02, 18.11.2017)

Informe Especial 14/2017. Examen del rendimiento de la gestión de asuntos en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (DOUE C 320/06, 27.9.2017)

En este examen del rendimiento el Tribunal evaluó los procesos de gestión de asuntos en el TJUE, en particular si los procedimientos en vigor fomentaban la tramitación eficiente de los asuntos incoados y si podría mejorarse su pronta resolución. 
En los últimos años el TJUE ha ido dando mayor prioridad a asegurar la puntualidad en la gestión de los asuntos y se han logrado avances para evitar el significativo retraso de causas pendientes que se había acumulado en el Tribunal General al final de 2016.
El examen del Tribunal ha permitido concluir que el TJUE podría reforzar aún más estos resultados positivos si se planteara una evolución hacia una gestión más activa de los asuntos individuales, con calendarios adaptados y una atención a los recursos humanos empleados, y si adoptara otras medidas de mejora de los sistemas de gestión.

¿Quién verifica que el dinero de los contribuyentes de la UE se gaste adecuadamente? ¿Cómo contribuyen los auditores de la UE a mejorar la gestión financiera en Europa? ¿Quiénes son los auditores de la UE? ¿Cómo se aseguran los auditores de que se obtiene rentabilidad de la UE? Para obtener respuestas a las anteriores preguntas puede consultar el nuevo vídeo del TCE que están disponibles en 24 lenguas de la UE | Youtube, 20.8.2017

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 9/2017. Ayuda de la UE a la lucha contra la trata de personas en el sur y el sudeste asiático (DOUE C 198/03, 22.6.2017)

La trata de personas se considera una amenaza clave para la UE que se ha comprometido a combatirla, tanto dentro como fuera de sus fronteras. La fiscalización examinó si la UE había adoptado un enfoque global para luchar contra la trata de personas y si los proyectos europeos contribuían eficazmente a atajar la trata de personas en el sur y el sudeste asiático. La erradicación de dicha trata es obviamente un proceso a largo plazo, que requiere abordar una serie de causas fundamentales y eliminar las actividades de las redes delictivas. Teniendo esto en cuenta, el Tribunal ha constatado que la UE ha sido parcialmente eficaz a la hora de apoyar la lucha contra la trata de personas en el sur y el sudeste asiático. Asimismo, ha formulado recomendaciones para un mayor desarrollo del marco estratégico de la trata de personas y para optimizar el impacto de los proyectos mediante su integración en un marco global. 

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 7/2017. Nueva función de los organismos de certificación en el gasto de la política agrícola común: contribución positiva a un modelo de auditoría única, pero con insuficiencias significativas por resolver (DOUE C 141/03, 5.5.2017)

Esta fiscalización evaluó la función de los organismos de certificación, que emiten dictámenes sobre la legalidad y la regularidad de los gastos en los Estados miembros en el marco de la política agrícola común, la cual representa casi el 40 % del presupuesto de la UE. El Tribunal evaluó si el nuevo marco establecido en 2015 por la Comisión Europea permite a los órganos de certificación formarse una opinión con arreglo a la legislación de la UE y las normas de auditoría internacionalmente aceptadas. Aunque el marco concebido supone un avance positivo hacia un modelo de auditoría única, el Tribunal constató que está afectado por insuficiencias significativas. El Tribunal formula una serie de recomendaciones de mejora para que se incluyan en las nuevas directrices de la Comisión que entrarán en vigor a partir de 2018.

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