Tribunal de Cuentas. Informe Especial 18/2018. ¿Se cumple el objetivo principal del componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento? (DOUE C 248/03, 16.7.2018)

Para reducir las exigencias de ajuste impuestas por el Reglamento sobre el componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, la Comisión Europea ha ejercido las facultades discrecionales que le atribuye dicho reglamento de manera muy amplia, tanto al establecer las normas de aplicación del Reglamento, como a través de distintas decisiones.

El Tribunal considera que la combinación de los actuales parámetros de la matriz, las desviaciones permitidas y las cláusulas de flexibilidad menoscaba la consecución del objetivo fijado en el Reglamento de alcanzar un ajuste medio anual del 0,5 % del PIB a lo largo del ciclo e impide que se alcancen los objetivos a medio plazo de los Estados miembros en un plazo razonable. Resulta especialmente preocupante el lento, o incluso inexistente ajuste en varios Estados miembros con elevadas proporciones de deuda pública. Por consiguiente, deben revisarse y reforzarse las normas de aplicación y las prácticas de la Comisión.

A raíz de la Decisión del Consejo de 12 de julio de 2016 en la que se declara que España y Portugal no han tomado medidas efectivas para corregir su déficit excesivo, la Comisión recomienda hoy una nueva senda de ajuste para ambos países. El Colegio de Comisarios recomienda asimismo que la multa se anule para ambos países, recomendación que el Consejo deberá aprobar, modificar o rechazar. El Consejo no está vinculado por la Recomendación de la Comisión, sino que puede incrementar el importe de la multa hasta un 0,2 % del PIB, con arreglo a las normas de la UE.

Las recomendaciones adoptadas hoy se ajustan a las revisiones de las normas presupuestarias de la UE de los últimos años, que el Parlamento Europeo y los Estados miembros han aprobado. En virtud de dichas normas, la Comisión ha de proponer asimismo una suspensión parcial de los compromisos de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para 2017. El Colegio ha decidido hoy presentar dicha propuesta en una fase posterior, tras un diálogo con el Parlamento Europeo. Para levantar la suspensión de los Fondos EIE, ambos Estados miembros deberán demostrar el pleno cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, incluso a la hora de presentar sus proyectos de planes presupuestarios en otoño de este año. (RAPID, IP/16/2625, 27.7.2016)

Como había anunciado en su Comunicación de 18 de mayo, la Comisión ha vuelto a examinar hoy las situaciones presupuestarias de España y Portugal. El Colegio de Comisarios ha confirmado que Portugal no corrigió su déficit excesivo dentro del plazo de 2015 y que España no se encuentra en buen camino para corregirlo dentro del plazo de 2016. Estos plazos fueron recomendados por el Consejo el 21 de junio de 2013.

Por consiguiente, el Colegio adoptó sendas recomendaciones de decisión del Consejo, de conformidad con el artículo 126, apartado 8, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en las que se constataba que España y Portugal no habían adoptado medidas eficaces en 2014 y 2015. Es necesario dar a España y Portugal nuevos plazos para la corrección de su déficit excesivo, que impliquen la actualización de sus respectivas sendas de ajuste presupuestario. (RAPID, MEMO/16/2377, 7.7.2016)

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