Documentos de la UE. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 10/2018. El régimen de pago básico para agricultores funciona desde el punto de vista operativo, pero tiene una repercusión limitada en la simplificación, la orientación y la convergencia de los niveles de ayuda (DOUE C 103/06, 19.3.2018)

Con un gasto anual de alrededor de 18 000 millones de euros, el régimen de pago básico introducido en 2015 es el mayor régimen de ayuda a la renta para agricultores de la UE. El Tribunal constató que el régimen funciona desde un punto de vista operativo, pero tiene efectos limitados en la simplificación, la orientación y la convergencia de los niveles de ayuda. El Tribunal formula una serie de recomendaciones a la Comisión sobre la corrección de los derechos de pago para los agricultores, los controles clave de los organismos pagadores, los sistemas para divulgar la información entre los Estados miembros, y el papel de los organismos nacionales de certificación.

Para el próximo período de programación posterior a 2020, el Tribunal recomienda que la Comisión analice los factores que afectan a la renta de todos los grupos de agricultores, sus necesidades de apoyo a la renta y el valor de los bienes públicos que proporcionan los agricultores. Las medidas propuestas de apoyo a la renta de los agricultores se deberían vincular desde un principio a objetivos operativos adecuados y a valores de referencia con los que se pueda comparar el rendimiento de las ayudas.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 21/2017. La ecologización: un régimen de ayuda a la renta [agrícola] más complejo que todavía no es eficaz desde el punto de vista medioambiental (DOUE C 429/09, 14.12.2017)

La agricultura, en particular si es intensiva, incide negativamente en el medio ambiente y en el clima. La ecologización, pago directo que recompensa a los agricultores por ejercer prácticas agrícolas beneficiosas para la calidad del suelo, la captura de carbono y la biodiversidad, fue introducida en 2015 como medio para mejorar los resultados medioambientales y climáticos de la Política Agrícola Común de la UE. El Tribunal constató que no es probable que la ecologización, tal como se aplica actualmente, alcance este objetivo, debido principalmente al escaso nivel de los requisitos, que reflejan en gran medida las prácticas agrícolas normales. El Tribunal estima que la ecologización solo ha supuesto un cambio en las prácticas agrícolas en alrededor del 5 % de todas las tierras cultivables de la UE, y formula una serie de recomendaciones sobre cómo concebir unos instrumentos medioambientales más eficaces para la Política Agrícola Común después de 2020.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 7/2017. Nueva función de los organismos de certificación en el gasto de la política agrícola común: contribución positiva a un modelo de auditoría única, pero con insuficiencias significativas por resolver (DOUE C 141/03, 5.5.2017)

Esta fiscalización evaluó la función de los organismos de certificación, que emiten dictámenes sobre la legalidad y la regularidad de los gastos en los Estados miembros en el marco de la política agrícola común, la cual representa casi el 40 % del presupuesto de la UE. El Tribunal evaluó si el nuevo marco establecido en 2015 por la Comisión Europea permite a los órganos de certificación formarse una opinión con arreglo a la legislación de la UE y las normas de auditoría internacionalmente aceptadas. Aunque el marco concebido supone un avance positivo hacia un modelo de auditoría única, el Tribunal constató que está afectado por insuficiencias significativas. El Tribunal formula una serie de recomendaciones de mejora para que se incluyan en las nuevas directrices de la Comisión que entrarán en vigor a partir de 2018.

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