Documentos de la UE. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 23/2019. Estabilización de los ingresos de los agricultores: un conjunto exhaustivo de herramientas, pero es preciso tomar medidas frente a la escasa utilización de los instrumentos y la sobrecompensación (DOUE C 416/07, 11.12.2019)

El riesgo es un elemento inherente al sector agrícola, y por tanto, los agricultores necesitan desarrollar estrategias para hacer frente a las pérdidas derivadas de los fenómenos climáticos o las enfermedades animales y vegetales y a la volatilidad de los precios. La política agrícola común (PAC) contiene diversos instrumentos destinados a ayudar a los agricultores a gestionar los riesgos y responder a las crisis. Las recientes propuestas de reforma de la PAC tienen por objeto prestar más atención a la gestión de riesgos.

El Tribunal constató que la PAC ofrece una amplia variedad de instrumentos destinados a aumentar la resiliencia de los agricultores, pero su efecto en la conducta del agricultor es limitado. El recurso a la ayuda de la UE en materia de seguros es todavía escaso y solo ha beneficiado a una parte de los agricultores. Cuando se planteó la adopción de medidas excepcionales derivadas de la prohibición rusa, no se aplicaron criterios específicos. El Tribunal también constató que la ayuda de la UE a la retirada de productos para su libre distribución era costosay dio lugar a algunos casos de sobrecompensación. El Tribunal formuló una serie de recomendaciones a la Comisión, con el objeto de fomentar entre los agricultores una mejor preparación ante las crisis, diseñar y supervisar mejor la ayuda a la contratación de seguros, aclarar los criterios para activar y finalizar las medidas excepcionales, así como ajustar la compensación a las operaciones de retirada.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 22/2019. Requisitos de la UE para los marcos presupuestarios nacionales: Es necesario seguir reforzándolos y supervisar mejor su aplicación (DOUE C 410/05, 6.12.2019)

En el presente informe se evalúa si las medidas adoptadas por la Comisión a raíz de la crisis para reforzar los marcos presupuestarios de los Estados miembros de la UE lograron los resultados previstos. La acción legislativa de la UE proporcionó impulso, pero el marco jurídico puede mejorarse y, hasta el momento, la Comisión solo cuenta con garantías limitadas de que los Estados miembros apliquen adecuadamente los requisitos de la UE. Además, existe un riesgo de divergencias entre las evaluaciones de la Comisión y de las instituciones presupuestarias independientes sobre el cumplimiento de las normas presupuestarias de la UE en los planes presupuestarios nacionales anuales y a medio plazo, lo que reduce la eficacia del marco presupuestario de la Unión. Por último, la eficacia del Consejo Fiscal Europeo queda limitada por su actual marco institucional y por el hecho de que la Comisión pueda desestimar sus consejos sin justificarlo con una explicación apropiada.

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