Documentos. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 15/2019. Aplicación del paquete de reformas del Estatuto de los funcionarios de 2014 en la Comisión. Ahorros considerables pero no sin consecuencias para el personal (DOUE C 325/06, 30.9.2019)

​El Estatuto de los funcionarios proporciona el marco para el empleo de funcionarios y otro tipo de personal en las instituciones, organismos y agencias de la UE. Después de ser objeto de una primera reforma en profundidad en 2004, las normas se modificaron nuevamente en 2014 en un esfuerzo por reducir el gasto de personal y seguir racionalizando la función pública de la UE. El Tribunal analizó el impacto de las reformas de 2014 en la Comisión y concluyó que han generado importantes ahorros a largo plazo. Pese a la mayor diversificación y flexibilidad del personal de la Comisión, el impacto real de los cambios para mejorar la gestión de los recursos humanos ha sido bastante limitado. También constató que el paquete de 2014 ha tenido un impacto negativo sobre el atractivo de la Comisión como empleador. Para hacer frente a futuros retos, convendría que el seguimiento de los efectivos de la Comisión se centre más en los riesgos emergentes.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 14/2019. Díganos lo que piensa: las consultas públicas de la Comisión atraen a los ciudadanos, pero las actividades de divulgación son insuficientes (DOUE C 314/05, 18.9.2019)

​En este informe especial, el Tribunal evalúa si las consultas públicas de la Comisión resultan eficaces para acercarse a los ciudadanos y hacer uso de sus contribuciones. El Tribunal examinó la concepción del marco de la Comisión, la forma en que esta preparó y llevó a cabo una serie de consultas públicas, y cómo utilizó el trabajo de consulta e informó sobre él. Para ello, analizó documentos fundamentales, revisó una muestra de consultas públicas de la Comisión y realizó una encuesta de percepción para averiguar el nivel de satisfacción real de los participantes en las consultas.

El Tribunal constató que tanto los resultados de su muestra de consultas públicas de la Comisión como la percepción que tenían los participantes de ellas eran satisfactorios en general. Concluyó que el marco de la Comisión para la celebración de consultas públicas es de alto nivel, pero que las actividades de divulgación necesitan mejorar.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 13/2019. Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar (DOUE C 247/08, 23.7.2019)

En este informe especial, el Tribunal evaluó si los marcos éticos del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo y la Comisión Europea estaban bien implantados. En su examen, que abarcó todos los niveles del personal y los miembros de las instituciones, el Tribunal analizó la sensibilización del personal sobre el marco ético de las instituciones a través de una encuesta. La aplicación de los marcos éticos en las instituciones auditadas no se examinó en la auditoría.

El Tribunal llegó a la conclusión de que, globalmente, las instituciones auditadas han establecido unos marcos éticos adecuados que aún pueden mejorar. El Tribunal constató que no existe un marco ético común de la UE que rija las actividades de los representantes de los Estados miembros en el Consejo.

Durante su auditoría, el Tribunal también observó en los marcos éticos algunas insuficiencias y ámbitos que se pueden armonizar, así como ejemplos de buenas prácticas. Las instituciones auditadas deberían mejorar sus marcos éticos, cooperar para armonizar las buenas prácticas y realizar más esfuerzos para compartirlas, y aumentar la sensibilización de su personal a la cultura y el marco éticos y su percepción de estos.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 12/2019. Comercio electrónico: quedan por resolver muchas de las dificultades de la recaudación del IVA y los derechos de aduana  (DOUE /C 241/08, 17.7.2019)

La UE promueve el comercio electrónico para garantizar que las empresas y los consumidores puedan comprar y vender internacionalmente en Internet al igual que lo hacen en sus mercados locales. Los Estados miembros son responsables de la recaudación del IVA y de los derechos de aduana adeudados por las operaciones transfronterizas de comercio electrónico. El Tribunal llevó a cabo la presente auditoría porque cualquier carencia en la recaudación del IVA y de los derechos de aduana repercute en los presupuestos de los Estados miembros y de la UE, ya que deben compensarla de manera proporcional a su RNB. Tras examinar si la Comisión Europea ha establecido un marco reglamentario y de control sólido para el comercio electrónico por lo que respecta a la recaudación del IVA y de los derechos de aduana, y si las medidas de control de los Estados miembros contribuyen a garantizar la recaudación íntegra del IVA y de los derechos de aduana aplicables al comercio electrónico, el equipo auditor constató que, pese a los recientes cambios positivos, UE no está tratando de forma adecuada estos problemas, sino que ha abordado algunas de las deficiencias detectadas mediante el paquete sobre comercio electrónico.

Informe Especial 11/2019. La reglamentación de la UE para modernizar la gestión del tránsito aéreo ha aportado valor, pero gran parte de la financiación era innecesaria (DOUE C 221/01, 2.7.2019)

En esta auditoría, el Tribunal examinó la intervención de la UE en la fase de despliegue de SESAR, pilar tecnológico de la iniciativa del Cielo Único Europeo de la UE. SESAR tiene como finalidad la armonización y modernización de la gestión del tránsito aéreo en Europa.

La conclusión general fue que la intervención reguladora de la UE mediante proyectos comunes ha aportado valor añadido, aunque la financiación de la UE en apoyo de la modernización de la ATM era en gran medida innecesaria, y que la gestión de los fondos está afectada por deficiencias. El Tribunal formula una serie de recomendaciones dirigidas a la Comisión Europea para contribuir a mejorar su apoyo a la modernización de la ATM.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 6/2019. Lucha contra el fraude en el gasto de cohesión de la UE: las autoridades de gestión tienen que reforzar la detección, la respuesta y la coordinación (DOUE C 171/06, 20.5.2019)

La Comisión y los Estados miembros comparten la responsabilidad de combatir el fraude y cualquier otra actividad ilegal que afecten a los intereses financieros de la UE. En el ámbito de la política de cohesión de la UE, en la que existe una incidencia significativa de notificaciones de fraude en comparación con otros ámbitos de gasto, los organismos de primera línea en la lucha contra el fraude son las autoridades de los Estados miembros responsables de la gestión de los programas de la UE.

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