Federico Steinberg e Ignacio Molina
Un renovado pacto de estabilidad (¿sin crecimiento?) para la UE
Especial Elcano # 161/2011

El resultado de la reunión del Consejo Europeo celebrada en Bruselas el 8-9 de diciembre de 2011 resulta moderadamente positivo. Por un lado, se percibe la voluntad clara de que el euro y la actual eurozona sobrevivan. Parece así demostrado que el proyecto europeo continúa disfrutando de unas fuertes dinámicas políticas de fondo que, pese a las graves dificultades económicas, le impulsan a seguir adelante con nuevas cesiones de soberanía que de hecho van a obligar a los Estados miembros menos europeístas –como el Reino Unido– a repensar su propia pertenencia a la UE. Sin embargo, los líderes europeos han vuelto a limitarse a llegar al mínimo acuerdo posible para mantener viva la moneda única –al menos por un tiempo– dejando que sean los mercados quienes juzguen si para superar la crisis de la deuda soberana es suficiente con reforzar la estabilidad presupuestaria y, además, delegando en el BCE la interlocución con los mismos a través de una implícita autorización para que sea más activista. Desde el punto de vista económico hay enormes dudas de que la receta de austeridad sea suficiente para generar crecimiento y desde el punto de vista político se abren grandes interrogantes sobre la línea acordada de avanzar a través de un tratado intergubernamental que no incluirá a los 27. [+]

Carlos Closa
Jugando a ratificar: las reglas de entrada en vigor del nuevo Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza del euro
Especial Elcano # 2012

El nuevo Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria ha prescindido, por primera vez en la historia del proceso de integración europea, del requisito de la unanimidad para su entrada en vigor. En su lugar, ha introducido la regla de “casi ¾” (esto es 12 de los 17 miembros del euro deben ratificar para que el Tratado entre en vigor) y, además, no se tomará en consideración a los 10 Estados que no forman parte de la moneda común. La eliminación del veto transforma radicalmente el juego de la ratificación, en el que existen varios actores (como el Tribunal Constitucional Federal alemán o las dificultades derivadas de una eventual reforma constitucional en Francia) que pueden condicionar el proceso. En términos puramente formales, la eliminación de la unanimidad significa que ninguno de ellos tiene capacidad para cancelar el proceso. Sin embargo, introduce un escenario de relativa incertidumbre en el que se fuerza a cada actor a integrar en sus cálculos las decisiones que se están tomando en otros Estados miembros. En este contexto, que se desencadene una secuencia de ratificaciones relativamente rápida creando una masa crítica cercana a los 12 Estados miembros puede resultar decisivo para sortear dificultades puntuales planteadas en uno o más Estados. [+]

Cristina Serrano Leal y Mario Kölling
Los instrumentos financieros de la UE
Documentos de Trabajo del Real Instituto Elcano. # 10/2011

El presupuesto de la UE se encuentra en un momento especial en cuanto a la función que tiene dentro de la Unión y del proceso de construcción europea. No es una cuestión sencilla de definir el alcance del presupuesto comunitario y su papel como principal instrumento de financiación de las políticas comunitarias. A pesar de su limitación –cerca del 1% del producto nacional bruto de la Unión–, con el presupuesto comunitario se financian numerosas actividades en los Estados miembros de la UE. No obstante, el presupuesto comunitario no es el único instrumento que está a disposición de la UE a la hora de proyectar y financiar políticas a nivel europeo, sino que existen otros recursos que se emplean de manera paralela o complementaria a los instrumentos presupuestarios y que podrían aumentar su importancia y eficacia en tiempos de austeridad presupuestaria. Tras un debate del estado actual de las negociaciones del nuevo marco financiero 2014-2020, en este documento de trabajo se analizarán, en primer lugar, los instrumentos financieros que no se reflejan directamente en el presupuesto comunitario, como el Fondo Europeo de Desarrollo y la co-financiación de programas a través de presupuestos nacionales, así como el compromiso de los Estados miembros de lanzar iniciativas coordinadas y paralelas y los créditos del BEI. En segundo lugar, se presta especial atención a los nuevos instrumentos de financiación creados en el contexto de la crisis de la deuda. Finalmente, se concluye que los nuevos instrumentos de financiación cobrarán una mayor importancia en la próxima negociación de perspectivas financieras. [+]

Pablo Bustelo
La UE ante el auge económico de Asia-Pacífico
Documentos de Trabajo del Real Instituto Elcano. # 15/2011

¿Hasta qué punto la UE está bien preparada para hacer frente al “siglo de Asia-Pacífico”, consecuencia del espectacular auge económico de esa región? Este Documento de Trabajo ofrece, en primer lugar, una panorámica del auge económico de Asia-Pacífico en sus diversas manifestaciones: crecimiento del PIB, comercio exterior de mercancías y servicios, consumo de energía y otras materias primas, inversiones directas extranjeras y en el extranjero y reservas en divisas. En la segunda parte se intenta exponer cuáles son los efectos principales de ese auge sobre la UE. Se analizan brevemente el comercio exterior de la UE con Asia-Pacífico en bienes y servicios, las relaciones energéticas de la UE –medidas por su abastecimiento externo de carbón, petróleo y gas natural– con esa región, las inversiones directas de empresas europeas en Asia-Pacífico, las inversiones asiáticas en Europa y la inmigración asiática en la UE. [+]


Carlos Echeverría Jesús
Las Fuerzas Armadas y de Seguridad y las revueltas en Túnez y Egipto
Análisis del Real Instituto Elcano. # 33/2011

En las revueltas tunecina y egipcia, el prudente papel de las Fuerzas Armadas, apareciendo para el caso tunecino como garantes de la estabilidad y como apoyo al proceso de reformas que se abre, y para el caso egipcio como columna vertebral del Estado mientras se aclara la situación en términos políticos, ha contrastado con la resistencia que aún se plantea desde unas potentes Fuerzas de Seguridad que constituían los verdaderos instrumentos de control de ambos regímenes.[+]

Luis Martí
Reconstruyendo la eurozona: el papel de Alemania
Análisis del Real Instituto Elcano. # 37/2011

Este análisis revisa la posición alemana en el debate sobre la reforma de la gobernanza económica de la zona euro. Comienza recordando el marco normativo y operativo que originalmente impuso la Unión Monetaria Europea (UME) a sus miembros y la razón principal por la que no fue eficaz en prevenir las recientes crisis nacionales. Las autoridades alemanas fueron en su momento impulsoras de ese marco y actualmente llevan la iniciativa en proponer nuevos pactos internos que aseguren la definitiva solidez financiera de la eurozona. Hay un reñido debate, dentro de la misma Alemania, y en los países miembros, ya que el proceso hace necesario aunar posiciones políticas muy diferentes. [+]

Alicia Sorroz
La UE ante los procesos de cambio en el Mediterráneo: una oportunidad coherente con sus intereses y principios
Análisis del Real Instituto Elcano. # 41/2011

Los eventos que están sucediendo en algunos países del Mediterráneo, especialmente en Túnez y en Egipto, están dejando en evidencia una vez más las incoherencias y la falta de reacción de la UE ante este tipo de acontecimientos y crisis. Pero más allá de las tímidas y poco comprometidas respuestas de los responsables comunitarios en política exterior, lo que esta serie de revueltas o levantamientos populares ponen al descubierto es que la política europea (y de otros actores internaciones relevantes en la región) hacia los países de la ribera sur del Mediterráneo se ha basado en cálculos estratégicos, políticos y económicos, en los cuales la esfera de la promoción de la democracia, respeto a los derechos humanos han sido elementos accesorios y condicionado a otros intereses. [+]

Ignacio Molina
Europa ante las revueltas democráticas en el mundo árabe
Notas de actualidad Q&A del Real Instituto Elcano. # Febrero 2011

La reactiva y muy cautelosa respuesta que está dando Europa a los acontecimientos en el mundo árabe está alimentando una imagen de titubeo o de incoherencia entre su retórica previa, sustentada en valores democráticos, y la acción diplomática real en las últimas semanas. El descrédito resultante no sólo está alcanzando al interior de los veintisiete –lo que no es novedoso, considerando la ya asentada línea editorial de autoflagelación con la que se emplean últimamente la prensa y los analistas europeos- sino también a las opiniones públicas de los países afectados por la ola revolucionaria, que quizás esperaban una actitud menos timorata por parte de los vecinos del Norte. [+]

Jueves, 24 Marzo 2011 15:09

Medir la presencia global

Medir la presencia global por Ignacio Molina e Iliana Olivié
EE UU no es tan decadente ni Europa tan insignificante, según un índice del Real Instituto Elcano. Eso sí, el ascenso de China es real. España, por su parte, aumenta su proyección exterior, en contra del tópico doméstico
En los años ochenta y primeros noventa, el actual proceso de globalización se entendía fundamentalmente como una aceleración de la interdependencia económica. Más recientemente se ha convertido en un fenómeno que trasciende lo comercial o financiero y opera en otras esferas -seguridad, medio ambiente, mercado de trabajo, educación, acceso a la información, cultura-. Esta transformación, que tanto afecta a la vida cotidiana o al papel del Estado, tiene también un lógico reflejo sobre las relaciones internacionales que se plasma, por ejemplo, en el desdibujamiento de la frontera entre la política interior y exterior, el rol creciente de los actores privados, el auge de la multilateralidad, la intensificación de la integración europea, la emergencia de nuevas potencias o el supuesto ocaso de la hegemonía estadounidense. (El País, 24.3.2011)

Viernes, 22 Octubre 2010 13:16

La política exterior de Rusia

ElcanoManuel de la Cámara
La política exterior de Rusia
Análisis del Real Instituto Elcano. # 33/2010

Tras la difícil y dolorosa transición de los años 90, la Rusia de Putin no solo recobró la estabilidad interna sino que, al amparo de un rápido aumento de los ingresos por exportaciones de hidrocarburos, trató de recuperar su posición como gran potencia mundial, con una política exterior independiente y enérgica. Para llevar a cabo esa nueva política exterior, Putin se apoyó principalmente en el poder energético de Rusia como principal suministrador de Europa. Esta política produjo fuertes tensiones con occidente, en especial con EEUU y también con la UE. La grave crisis económica del período 2008 –2009 puso de relieve los límites de esa política y las graves carencias que Rusia todavía tiene en los planos económico, social e institucional. El presidente Medvedev, sucesor de Putin al frente del Kremlin, se ha dado cuenta de la necesidad de acometer unas reformas estructurales que den solución a esos problemas y permitan mantener a Rusia en el grupo de las principales potencias mundiales. En ese esfuerzo, denominado “de modernización”, Medvedev no ha tenido reparos en aproximarse a occidente, de donde espera recibir las inversiones y tecnología necesarias para modernizar la economía rusa. Esto ha coincidido con la llegada a la Casa Blanca del presidente Obama, menos inclinado al unilateralismo que su predecesor y dispuesto a responder positivamente a la nueva actitud rusa. Se ha producido así lo que se ha denominado un reset o reconfiguración de las relaciones entre Washington y MoscÚ, que abre perspectivas prometedoras.
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