Martes, 20 Noviembre 2012 23:00

Independentismo e integración europea

Ignacio Molina
Independentismo e integración europea: la imposible adhesión automática a la UE de un territorio secesionado
Archivos Real Instituto Elcano. ARI # 80. 2012

La reciente convocatoria de un referéndum de independencia para Escocia a celebrar en 2014 y el actual giro soberanista del principal partido político de Cataluña han causado gran eco en Bruselas. En los últimos meses se discute sobre qué puede ocurrir en el caso de que un territorio se separe de un Estado miembro y pretenda seguir formando parte de la UE. Algunas elaboraciones doctrinales cercanas a los postulados de los actuales gobiernos de Edimburgo y Barcelona defienden que, ante la falta de precedente o de regulación expresa, un nuevo Estado que se forme dentro de la Unión como consecuencia de un proceso de secesión o disolución tendría un supuesto derecho a pertenecer a la organización desde el primer momento. La problemática planteada es importante porque, de no ser así, la perspectiva de quedar fuera de la UE y tener que renegociar un difícil reingreso puede reducir de manera decisiva el número de partidarios de la independencia. Aunque los líderes nacionalistas Alex Salmond y Artur Mas siguen confiando en la tesis de la adhesión automática, lo cierto es que una interpretación jurídico-política sistemática sólo puede llevar a la conclusión de que, en caso de independencia dentro de alguno de los actuales Estados miembros, el territorio separado tendría que solicitar una nueva adhesión conforme a las reglas sobre ampliación contenidas en los tratados. Otra cuestión distinta es que, por pragmatismo, fuera posible articular un procedimiento de reingreso rápido que –llegado el momento– sería o no empleado de acuerdo a consideraciones puramente políticas a realizar por las instituciones europeas y los 27. [+]

Ignacio Molina, Alicia Sorroza
El impacto del Servicio Europeo de Acción Exterior en la diplomacia española
Archivos Real Instituto Elcano. ARI # 95. 2012

Con la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), en coincidencia con una gravísima crisis económica y financiera europea e internacional, que está afectando especialmente a la eurozona y en particular a España, parece abrirse una ventana de oportunidad para replantear las bases y los instrumentos de la política exterior española y propiciar un debate más profundo sobre el lugar que España debe ocupar en Europa y también en la gestión de la agenda global. En este ARI se comentan algunos aspectos vinculados al impacto que la puesta en marcha del SEAE está teniendo en la diplomacia española. [+]

Miércoles, 26 Diciembre 2012 23:00

Hacia una Estrategia Global Europea en 2013

Martín Ortega Carcelén
Hacia una Estrategia Global Europea en 2013
Archivos Real Instituto Elcano. ARI # 95. 2012

Cuatro Estados miembros de la UE (España, Italia, Polonia y Suecia) han encargado a think-tanks en sus países la redacción de un documento informal titulado Estrategia Global Europea (EGS, en inglés: European Global Strategy) para mayo de 2013. La idea es ofrecer a los 27 Estados miembros y a las instituciones de la UE un marco de debate que permitirá, en su caso, la negociación de un documento estratégico con ocasión del 10º aniversario de la Estrategia Europea de Seguridad (EES), adoptada en diciembre de 2003. Este ARI da cuenta del proceso hasta la fecha y comenta los posibles contenidos de una Estrategia Global Europea, teniendo en cuenta el contexto cambiante que viven las relaciones globales y las diversas instituciones internacionales. [+]

Félix Arteaga
España, Mali y la operación Serval de Francia: ¿qué hacer y qué no? ¿Solos o en compañía de otros?
Comentario Elcano # 3. 2013

Los Comentarios Elcano son una respuesta rápida de los investigadores del Instituto, de entre 800 y 1.000 palabras, a propósito de un acontecimiento de la realidad internacional relevante para España. La situación en Mali sigue deteriorándose. Los combatientes salafistas, que se preparaban para resistir un ataque de fuerzas africanas, han pasado a la ofensiva, obligando a Francia a realizar una intervención militar: la operación Serval. [+]

Gonzalo Escribano
Argelia y España, potencial de alto nivel
Comentario Elcano # 4. 2013

Los Comentarios Elcano son una respuesta rápida de los investigadores del Instituto, de entre 800 y 1.000 palabras, a propósito de un acontecimiento de la realidad internacional relevante para España. Comercio, inversiones y energía han centrado la agenda económica de la V Reunión de Alto Nivel (RAN) Argelia-España que tuvo lugar en Argel el pasado 10 de enero, y que ha vuelto a constatar la buena salud y el elevado potencial de las relaciones económicas bilaterales. [+]

Alicia Sorroza
La guerra en Mali y las responsabilidades europeas
Comentario Elcano # 11. 2013

Los Comentarios Elcano son una respuesta rápida de los investigadores del Instituto, de entre 800 y 1.000 palabras, a propósito de un acontecimiento de la realidad internacional relevante para España. A pocos kilómetros de Europa se está librando una guerra en todas sus dimensiones, con botas europeas (que no de la UE), francesas concretamente, luchando en solitario contra milicias yihadistas, tuareg y también de neto corte criminal, y con una situación explosiva en los alrededores. ¿Hasta cuándo Europa podrá asumir el coste de no actuar conjuntamente allí donde es necesario, y en tiempo y forma? [+]

Fernando Reinares
Cuatro interrogantes sobre el norte de Mali, AQMI y la amenaza terrorista para Europa Occidental
Comentarios Elcano.
# 9. 2013
Los Comentarios Elcano son una respuesta rápida de los investigadores del Instituto, de entre 800 y 1.000 palabras, a propósito de un acontecimiento de la realidad internacional relevante para España. Cualquier europeo que se sienta concernido por lo que en estos momentos está ocurriendo en el norte de Mali tiene sobrados motivos para plantearse al menos cuatro interrogantes. [+]

José Martín y Pérez de Nanclares
El nuevo tratado para reforzar la unión económica: una “cura de urgencia” excepcional y transitoria
Especial Elcano # 2012

Los jefes de Estado y de gobierno de la zona euro aprobaron una Declaración en la que acuerdan avanzar hacia una unión económica más fuerte que incluye un nuevo pacto presupuestario, una mayor coordinación de las políticas económicas y un sustancial refuerzo de los instrumentos de estabilización. El mecanismo jurídico para conseguir este objetivo será un nuevo tratado internacional celebrado fuera del marco de los tratados constitutivos de la UE, cuya negociación se prevé rápida y cuya entrada en vigor probablemente no exigirá la ratificación de todos los Estados miembros de la zona euro. Ello plantea algunas cuestiones jurídicas de relevancia que son objeto de este breve análisis. [+]

Anna Sroka
Luces y sombras de la Presidencia polaca del Consejo de la UE
Especial Elcano # ARI 6/2012

Polonia tuvo grandes ambiciones para su Presidencia, pues no solamente quería demostrar que era capaz de negociar cuestiones difíciles y ser un socio responsable, sino que también intentó lanzar sus propias iniciativas para aportar una contribución duradera (y dejar su huella) en el desarrollo institucional y político de la UE. En este ARI se estudia en qué medida Polonia ha logrado los objetivos planeados y como influyeron en el desempeño de su Presidencia factores tanto de carácter interno como del ámbito internacional, dificultándolo. [+]


Gonzalo Escribano
La hora de Europa, también en política energética exterior
Especial Elcano # 2/2012

Este Documento de Trabajo analiza las últimas iniciativas de política energética exterior de la Comisión Europea y sus implicaciones para España[1]. Sus principales conclusiones son: (1) que esas iniciativas impulsan el proceso de europeización externa e interna de la política energética comunitaria, y que éste requiere la toma de decisiones importantes y complejas, tanto técnica como políticamente; y (2) que dicho proceso plantea retos y oportunidades importantes para el sector energético español, que debe participar activamente en el mismo y elaborar una posición clara y cooperativa alineada con las preferencias energéticas de España. [+]

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