Agenda. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas. Informe Especial nº 32/2016: Asistencia de la UE a Ucrania (DOUE C 457/05, 8.12.2016)

En este informe el Tribunal examina si la ayuda de la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior fue eficaz para apoyar la transformación de Ucrania en un Estado bien gobernado en los ámbitos de la gestión de las finanzas públicas, la lucha contra la corrupción y el sector del gas durante el período 2007-2015. En general, la ayuda a Ucrania ha sido parcialmente eficaz en estos tres ámbitos, ya que hasta 2014 la asistencia de la UE tuvo un impacto limitado. A pesar del nuevo impulso dado a la reforma desde 2014, los resultados obtenidos siguen siendo frágiles. En el informe se formulan cinco recomendaciones para mejorar la asistencia de la UE a Ucrania.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 26/2016. El desafío de lograr una condicionalidad más eficaz y menos complicada (DOUE C 401/03, 29.10.2016)

La condicionalidad se aplica a 7,5 millones de agricultores y vincula la mayoría de los pagos de la política agrícola común (PAC) (alrededor de 47 000 millones de euros en 2015) al cumplimiento por parte de los agricultores de normas básicas relativas al medio ambiente, la seguridad alimentaria, la salud y el bienestar animal, y al mantenimiento del suelo agrícola en buenas condiciones agrarias y medioambientales. El Tribunal llegó a la conclusión de que la información disponible no permitía a la Comisión evaluar adecuadamente la eficacia de la condicionalidad. Los indicadores de resultados no tenían en cuenta el grado de incumplimiento por parte de los agricultores, y la Comisión no analizó la razón de estas infracciones. Aunque los cambios en la PAC para el período 2014-2020 redujeron el número de normas de condicionalidad, los procedimientos de control siguen siendo complejos. Además, los costes de aplicación de la condicionalidad no están suficientemente cuantificados.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 25/2016. Sistema de identificación de parcelas agrícolas: herramienta útil para determinar la admisibilidad de las tierras agrícolas, aunque su gestión podría mejorarse (DOUE C 396/05, 27.10.2016)

El sistema de identificación de parcelas agrícolas (SIP) es un sistema informático basado en fotografías de parcelas agrícolas que se utiliza para comprobar los pagos realizados en virtud de la política agrícola común (PAC), que en 2015 alcanzaron un valor aproximado de 45 500 millones de euros. El Tribunal ha llegado a la conclusión de que el SIP es una herramienta útil para determinar la admisibilidad de las tierras agrícolas, aunque su gestión podría mejorarse. Se han identificado algunas insuficiencias en los procesos de los SIP que afectaban a la capacidad de los Estados miembros para controlar de manera fiable la admisibilidad de las superficies declaradas. El Tribunal observó que los Estados miembros habían avanzado en la mejora de sus SIP para cumplir los requisitos de la PAC 2014-2020, pero que estos aún no se habían adaptado completamente a la ecologización. La supervisión del SIP por parte de la Comisión mejoró pero no se centró suficientemente en los resultados del sistema.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial n.º 27/2016: ¿Resulta conforme la gobernanza en la Comisión Europea a las mejores prácticas? (DOUE C 358/08, 19.10.2016)

La gobernanza comprende los mecanismos implantados con el fin de garantizar que los resultados previstos para las partes interesadas estén definidos y puedan alcanzarse. La buena gobernanza no es solo una cuestión de relaciones, sino de conseguir resultados y ofrecer a los responsables políticos los instrumentos necesarios para desempeñar su labor. En varios ámbitos la Comisión diverge de las mejores prácticas determinadas en las normas o adquiridas por los organismos internacionales que el Tribunal tomó como referencia, o bien no las sigue en su totalidad. Para seguir haciendo frente a los riesgos clave, la Comisión tendrá que reforzar aún más la estructura de gobernanza para toda la institución.

El Tribunal de Cuentas Europeo dio el visto bueno a las cuentas anuales de la UE por noveno año consecutivo. El Tribunal constató que, en particular en la política de cohesión y la agricultura, el nivel estimado de error global en los pagos ha disminuido del 4,4 % en 2014 al 3,8 % en 2015.

No se han detectado errores en las operaciones de ingresos examinadas. El ámbito de los gastos administrativos sigue siendo el que registra el nivel más bajo de error.

Kristalina Georgieva, vicepresidenta de la Comisión Europea, responsable de Presupuesto y Recursos Humanos, ha declarado: «El presupuesto de la UE pretende dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos y estoy muy satisfecha de los avances que hemos conseguido a este respecto, que se reflejan perfectamente en el último informe del Tribunal de Cuentas. Los recursos se están orientando mejor hacia los sectores donde se necesitan, y además se están gestionando de forma más eficaz. Debemos seguir trabajando en esta línea. El dinero de la UE pertenece a nuestros ciudadanos y nuestra obligación es asegurarnos de que cada euro se gaste correctamente, de conformidad con la normativa». (RAPID, IP/16/3343, 13.10.2016)

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