Agenda. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 9/2017. Ayuda de la UE a la lucha contra la trata de personas en el sur y el sudeste asiático (DOUE C 198/03, 22.6.2017)

La trata de personas se considera una amenaza clave para la UE que se ha comprometido a combatirla, tanto dentro como fuera de sus fronteras. La fiscalización examinó si la UE había adoptado un enfoque global para luchar contra la trata de personas y si los proyectos europeos contribuían eficazmente a atajar la trata de personas en el sur y el sudeste asiático. La erradicación de dicha trata es obviamente un proceso a largo plazo, que requiere abordar una serie de causas fundamentales y eliminar las actividades de las redes delictivas. Teniendo esto en cuenta, el Tribunal ha constatado que la UE ha sido parcialmente eficaz a la hora de apoyar la lucha contra la trata de personas en el sur y el sudeste asiático. Asimismo, ha formulado recomendaciones para un mayor desarrollo del marco estratégico de la trata de personas y para optimizar el impacto de los proyectos mediante su integración en un marco global. 

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 7/2017. Nueva función de los organismos de certificación en el gasto de la política agrícola común: contribución positiva a un modelo de auditoría única, pero con insuficiencias significativas por resolver (DOUE C 141/03, 5.5.2017)

Esta fiscalización evaluó la función de los organismos de certificación, que emiten dictámenes sobre la legalidad y la regularidad de los gastos en los Estados miembros en el marco de la política agrícola común, la cual representa casi el 40 % del presupuesto de la UE. El Tribunal evaluó si el nuevo marco establecido en 2015 por la Comisión Europea permite a los órganos de certificación formarse una opinión con arreglo a la legislación de la UE y las normas de auditoría internacionalmente aceptadas. Aunque el marco concebido supone un avance positivo hacia un modelo de auditoría única, el Tribunal constató que está afectado por insuficiencias significativas. El Tribunal formula una serie de recomendaciones de mejora para que se incluyan en las nuevas directrices de la Comisión que entrarán en vigor a partir de 2018.

Tribunal de Cuentas Europeo.. Informe Especial 4/2017. Protección del presupuesto de la Unión frente al gasto irregular: la Comisión hizo un mayor uso de las medidas preventivas y las correcciones financieras en el ámbito de la cohesión durante el período 2007-2013 (DOUE C 134/03 de 28.4.2017)

El Tribunal evaluó si las medidas preventivas y las correcciones financieras de la Comisión habían sido eficaces a la hora de proteger el presupuesto de la Unión frente al gasto irregular en el ámbito de la cohesión. La política de cohesión representa el 37 % del gasto con cargo al presupuesto de la Unión y asciende a unos 350 000 millones de euros para cada uno de los períodos 2007-2013 y 2014-2020. La responsabilidad del gasto en materia de cohesión es una competencia compartida entre la Unión y los Estados miembros. En conjunto, el Tribunal considera que la Comisión ha hecho un uso eficaz de las medidas a su disposición, y que tiene que seguir atenta para garantizar que los pagos están exentos de error, ha de mejorar sus procedimientos de presentación de información y debe emplear sus nuevas competencias reforzadas.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 6/2017. Respuesta de la UE a la crisis de los refugiados: el enfoque de puntos críticos (DOUE C 132/03 de 26.4.2017)

En mayo de 2015, la Comisión introdujo el enfoque de «puntos críticos» a fin de ayudar a Grecia y a Italia a afrontar el repentino y drástico incremento de migrantes irregulares que llegaban a sus fronteras exteriores. En este informe, el Tribunal concluye que el enfoque de puntos críticos garantizó, en 2016, la identificación, el registro y la toma de impresiones dactilares de la mayoría de los migrantes y el cotejo de sus datos con las correspondientes bases de datos de seguridad. Sin embargo, a pesar de la considerable ayuda de la UE, a finales de 2016 las instalaciones de acogida existentes en ambos países todavía no eran apropiadas. Además, todavía faltaban instalaciones apropiadas para alojar a los menores no acompañados y efectuar sus trámites de conformidad con las normas internacionales. Por otro lado, el enfoque de puntos críticos requiere que los migrantes pasen por los procedimientos de seguimiento pertinentes, como una solicitud de asilo nacional, la reubicación, cuando proceda, en otro Estado miembro o el retorno al país de origen. La ejecución de estos procedimientos de seguimiento a menudo es lenta y pasa por diversos tipos de obstrucciones, lo que puede repercutir en el funcionamiento de los puntos críticos.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 5/2017. ¿Han sido determinantes las políticas de la UE en cuanto al desempleo juvenil? Evaluación de la Garantía Juvenil y de la Iniciativa de Empleo Juvenil (DOUE C 108/06, 6.4.2017)

El presente informe examina los avances efectuados por la Garantía Juvenil de la UE para garantizar que los jóvenes menores de 25 años reciben una oferta de empleo, educación, aprendizaje o prácticas cuatro meses después de finalizar sus estudios o de quedarse en paro. Asimismo, evalúa la Iniciativa de Empleo Juvenil, que aumentó la ayuda financiera a las personas más afectadas. El Tribunal constató que los avances habían sido limitados y que los resultados no están a la altura de las expectativas de proporcionar una oferta de buena calidad a todos los ninis (aquellos que no están en situación de empleo, educación o formación). Asimismo, el Tribunal formuló una serie de recomendaciones destinadas a los Estados miembros y a la Comisión Europea para mejorar las iniciativas actuales y futuras en el ámbito del empleo.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 3/2017. Ayuda de la UE a Túnez (DOUE C 99/04, 30.3.2017)

El Tribunal examinó si la ayuda de la UE aportada a Túnez a raíz de la revolución de la Primavera Árabe de 2011 había sido gastada adecuadamente y llegó a la conclusión de que en general había sido el caso, ya que contribuyó significativamente a la transición democrática y la estabilidad económica del país después de la revolución.

No obstante, se identificaron ciertas deficiencias en la gestión de la ayuda por la UE. A fin de resolverlas, el Tribunal recomienda al Servicio Europeo de Acción Exterior y a la Comisión que dirijan el foco de la asistencia hacia un número reducido de sectores, que refuercen la aplicación de los programas de apoyo presupuestario y, finalmente, que mejoren la planificación y aceleren la aplicación de los programas. 

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 35/2016. Utilización del apoyo presupuestario para mejorar la movilización de los ingresos nacionales en el África subsahariana (DOUE C 66/05, 2.3.2017)

​La generación de ingresos públicos a partir de recursos nacionales de fuentes tributarias y no tributarias es un factor determinante para asegurar su desarrollo sostenible, y, como tal, se ha convertido en una prioridad de la política de desarrollo de la Unión Europea. Al adoptar un nuevo enfoque del apoyo presupuestario en 2012, la Comisión aumentó el potencial del apoyo presupuestario para reforzar la MIN. En este informe, el Tribunal llega a la conclusión de que, pese a los últimos avances, la Comisión aún no ha usado de manera eficaz los contratos de apoyo presupuestario para apoyar la MIN en los países auditados. La Comisión no tuvo en cuenta sistemáticamente aspectos fundamentales de la política fiscal y la administración tributaria al diseñar y aplicar sus operaciones de apoyo presupuestario; además, y el número y la calidad de las condiciones de desembolso aplicadas en este ámbito fueron insuficientes. El análisis del Tribunal reveló asimismo insuficiencias en la presentación de informes sobre el uso y la contribución del apoyo presupuestario para mejorar la movilización de los ingresos nacionales.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 1/2017. Es necesario dedicar más esfuerzo a la plena implantación de la Red Natura 2000 (DOUE C 58/06, 23.2.2017)

La red Natura 2000 es la piedra angular de la estrategia de la UE para detener la pérdida de biodiversidad. La red cuenta con miles de lugares en toda Europa en los que se protegen diversos hábitats y especies naturales. Aunque la fiscalización reconoce el importante papel desempeñado por Natura 2000 en la protección de la biodiversidad, su conclusión es que todavía hay que realizar progresos significativos para cumplir los ambiciosos objetivos de la UE al respecto. La gestión la red por los Estados miembros no fue suficientemente buena, los fondos de la UE no se movilizaron adecuadamente, y faltaba información exhaustiva sobre su eficacia. Por tanto, el Tribunal formula una serie de recomendaciones para la plena implantación de la red, la aclaración del marco financiero y la medición de los resultados. 

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