Cursos y Seminarios de la UE. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 14/2019. Díganos lo que piensa: las consultas públicas de la Comisión atraen a los ciudadanos, pero las actividades de divulgación son insuficientes (DOUE C 314/05, 18.9.2019)

​En este informe especial, el Tribunal evalúa si las consultas públicas de la Comisión resultan eficaces para acercarse a los ciudadanos y hacer uso de sus contribuciones. El Tribunal examinó la concepción del marco de la Comisión, la forma en que esta preparó y llevó a cabo una serie de consultas públicas, y cómo utilizó el trabajo de consulta e informó sobre él. Para ello, analizó documentos fundamentales, revisó una muestra de consultas públicas de la Comisión y realizó una encuesta de percepción para averiguar el nivel de satisfacción real de los participantes en las consultas.

El Tribunal constató que tanto los resultados de su muestra de consultas públicas de la Comisión como la percepción que tenían los participantes de ellas eran satisfactorios en general. Concluyó que el marco de la Comisión para la celebración de consultas públicas es de alto nivel, pero que las actividades de divulgación necesitan mejorar.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 13/2019. Marcos éticos de las instituciones de la UE auditadas: se pueden mejorar (DOUE C 247/08, 23.7.2019)

En este informe especial, el Tribunal evaluó si los marcos éticos del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo y la Comisión Europea estaban bien implantados. En su examen, que abarcó todos los niveles del personal y los miembros de las instituciones, el Tribunal analizó la sensibilización del personal sobre el marco ético de las instituciones a través de una encuesta. La aplicación de los marcos éticos en las instituciones auditadas no se examinó en la auditoría.

El Tribunal llegó a la conclusión de que, globalmente, las instituciones auditadas han establecido unos marcos éticos adecuados que aún pueden mejorar. El Tribunal constató que no existe un marco ético común de la UE que rija las actividades de los representantes de los Estados miembros en el Consejo.

Durante su auditoría, el Tribunal también observó en los marcos éticos algunas insuficiencias y ámbitos que se pueden armonizar, así como ejemplos de buenas prácticas. Las instituciones auditadas deberían mejorar sus marcos éticos, cooperar para armonizar las buenas prácticas y realizar más esfuerzos para compartirlas, y aumentar la sensibilización de su personal a la cultura y el marco éticos y su percepción de estos.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 12/2019. Comercio electrónico: quedan por resolver muchas de las dificultades de la recaudación del IVA y los derechos de aduana  (DOUE /C 241/08, 17.7.2019)

La UE promueve el comercio electrónico para garantizar que las empresas y los consumidores puedan comprar y vender internacionalmente en Internet al igual que lo hacen en sus mercados locales. Los Estados miembros son responsables de la recaudación del IVA y de los derechos de aduana adeudados por las operaciones transfronterizas de comercio electrónico. El Tribunal llevó a cabo la presente auditoría porque cualquier carencia en la recaudación del IVA y de los derechos de aduana repercute en los presupuestos de los Estados miembros y de la UE, ya que deben compensarla de manera proporcional a su RNB. Tras examinar si la Comisión Europea ha establecido un marco reglamentario y de control sólido para el comercio electrónico por lo que respecta a la recaudación del IVA y de los derechos de aduana, y si las medidas de control de los Estados miembros contribuyen a garantizar la recaudación íntegra del IVA y de los derechos de aduana aplicables al comercio electrónico, el equipo auditor constató que, pese a los recientes cambios positivos, UE no está tratando de forma adecuada estos problemas, sino que ha abordado algunas de las deficiencias detectadas mediante el paquete sobre comercio electrónico.

Informe Especial 11/2019. La reglamentación de la UE para modernizar la gestión del tránsito aéreo ha aportado valor, pero gran parte de la financiación era innecesaria (DOUE C 221/01, 2.7.2019)

En esta auditoría, el Tribunal examinó la intervención de la UE en la fase de despliegue de SESAR, pilar tecnológico de la iniciativa del Cielo Único Europeo de la UE. SESAR tiene como finalidad la armonización y modernización de la gestión del tránsito aéreo en Europa.

La conclusión general fue que la intervención reguladora de la UE mediante proyectos comunes ha aportado valor añadido, aunque la financiación de la UE en apoyo de la modernización de la ATM era en gran medida innecesaria, y que la gestión de los fondos está afectada por deficiencias. El Tribunal formula una serie de recomendaciones dirigidas a la Comisión Europea para contribuir a mejorar su apoyo a la modernización de la ATM.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 6/2019. Lucha contra el fraude en el gasto de cohesión de la UE: las autoridades de gestión tienen que reforzar la detección, la respuesta y la coordinación (DOUE C 171/06, 20.5.2019)

La Comisión y los Estados miembros comparten la responsabilidad de combatir el fraude y cualquier otra actividad ilegal que afecten a los intereses financieros de la UE. En el ámbito de la política de cohesión de la UE, en la que existe una incidencia significativa de notificaciones de fraude en comparación con otros ámbitos de gasto, los organismos de primera línea en la lucha contra el fraude son las autoridades de los Estados miembros responsables de la gestión de los programas de la UE.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 05/2019. Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD): Una ayuda valiosa, pero aún no se ha determinado cuál ha sido su contribución a la reducción de la pobreza (DOUE C 126/05, 5.4.2019)

Pese a la riqueza general de la Unión Europea, prácticamente uno de cada cuatro europeos sigue estando en riesgo de pobreza o exclusión social. La lucha contra la pobreza y la exclusión social constituye el núcleo de la Estrategia Europa 2020 de la Unión. La Comisión destina 3 800 millones de euros, a través del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD), para el período 2014-2020. El objetivo del FEAD es aliviar las formas de pobreza extrema con mayor impacto de exclusión social, como la carencia de vivienda, la pobreza infantil y la falta de alimentos. El Tribunal evaluó si el FEAD se concibió como una herramienta eficaz para lograr este objetivo. El Tribunal constató que el FEAD se ha integrado correctamente en el marco de las políticas sociales. Además de contribuir a los enfoques aplicados por los Estados miembros para paliar la pobreza incorpora medidas innovadoras en materia de inclusión social. No obstante, el Tribunal constató que el Fondo sigue siendo fundamentalmente un régimen de ayuda alimentaria y que no siempre se orienta a las formas de pobreza más extremas en los Estados miembros. Por último, el Tribunal no pudo determinar su contribución a la reducción de la pobreza debido a su seguimiento incompleto.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 4/2019. El sistema de control de productos ecológicos ha mejorado, pero persisten algunas dificultades (DOUE C 100/07, 15.3.2019)

Desde 1991, la UE dispone de un sistema de control que rige la producción, transformación, distribución e importación de productos ecológicos. Tiene por objeto ofrecer a los consumidores confianza en que las normas sobre este tipo de productos se han aplicado en cada etapa de la cadena de suministro. El sector ecológico de la UE se ha desarrollado con rapidez en los últimos años. En el seguimiento de su Informe Especial n.º 9/2012, publicado en junio de 2012, el Tribunal constató que el sistema de control había mejorado. Sus recomendaciones por lo general se habían aplicado, aunque persistían algunos retos. El Tribunal formula una serie de recomendaciones para solventar las insuficiencias persistentes detectadas en los productos de la UE en los Estados miembros, mejorar la supervisión de los productos ecológicos importados mediante una mejor cooperación, así como efectuar controles de trazabilidad más completos.

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