Estadísticas de la UE. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 9/2018. Asociaciones público-privadas en la Unión Europea: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados (DOUE C 106/07, 21.3.2018)

Las asociaciones público-privadas (APP) aprovechan tanto la contribución del sector público como del privado para proporcionar bienes y servicios que habitualmente suministra el sector público, a la vez que flexibilizan las rigurosas restricciones presupuestarias que se aplican al gasto público. El Tribunal constató que, pese a que las APP tienen el potencial de lograr una ejecución más rápida de las políticas y de preservar altos niveles de mantenimiento, los proyectos auditados no siempre se gestionaron de forma eficaz y no proporcionaron una rentabilidad adecuada. A menudo no se lograron los beneficios potenciales de las APP, debido a que se infrautilizaron y a que sufrieron retrasos y aumentos en los costes. Esto ocasionó un gasto ineficaz de 1 500 millones de euros, de los cuales 400 millones provenían de fondos de la UE, debido también a la falta de análisis pertinentes y de enfoques estratégicos con respecto al uso de las APP y los marcos jurídicos e institucionales. Puesto que sólo unos pocos Estados miembros tienen una experiencia consolidada y unos conocimientos especializados en la ejecución de proyectos de APP con éxito, existe un alto riesgo de que éstas no contribuyan en la medida esperada al objetivo de destinar una mayor proporción de fondos de la UE a través de proyectos de financiación combinada como las APP.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 10/2018. El régimen de pago básico para agricultores funciona desde el punto de vista operativo, pero tiene una repercusión limitada en la simplificación, la orientación y la convergencia de los niveles de ayuda (DOUE C 103/06, 19.3.2018)

Con un gasto anual de alrededor de 18 000 millones de euros, el régimen de pago básico introducido en 2015 es el mayor régimen de ayuda a la renta para agricultores de la UE. El Tribunal constató que el régimen funciona desde un punto de vista operativo, pero tiene efectos limitados en la simplificación, la orientación y la convergencia de los niveles de ayuda. El Tribunal formula una serie de recomendaciones a la Comisión sobre la corrección de los derechos de pago para los agricultores, los controles clave de los organismos pagadores, los sistemas para divulgar la información entre los Estados miembros, y el papel de los organismos nacionales de certificación.

Para el próximo período de programación posterior a 2020, el Tribunal recomienda que la Comisión analice los factores que afectan a la renta de todos los grupos de agricultores, sus necesidades de apoyo a la renta y el valor de los bienes públicos que proporcionan los agricultores. Las medidas propuestas de apoyo a la renta de los agricultores se deberían vincular desde un principio a objetivos operativos adecuados y a valores de referencia con los que se pueda comparar el rendimiento de las ayudas.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 7/2018. Ayuda de preadhesión de la UE a Turquía: solo resultados limitados hasta la fecha (DOUE C 100/11, 16.3.2018)

Como socio clave en materia de política exterior y país candidato a la adhesión a la UE, Turquía es el mayor beneficiario de ayuda de la UE fuera de la Unión. El Tribunal auditó la eficacia de los 3 800 millones de euros de ayuda de preadhesión en los sectores del Estado de Derecho, la gobernanza y los recursos humanos, y constató que la ayuda en general está bien concebida y que los proyectos obtienen realizaciones. Sin embargo, la ayuda de la UE no ha respondido de manera suficiente a algunas necesidades fundamentales y la sostenibilidad de los resultados a menudo corre peligro, debido principalmente a la falta de voluntad política y a la escasa utilización de condiciones por parte de la Comisión. Por consiguiente, el Tribunal considera que la eficacia de la financiación es limitada, y formula una serie de recomendaciones de mejora, entre las que se incluyen una mejor orientación de los fondos y un mayor recurso a la condicionalidad.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 5/2018. Energía renovable para un desarrollo rural sostenible: posibles sinergias significativas, pero en su mayoría no materializadas en la práctica (DOUE C 82/03, 5.3.2018)

Un mayor uso de la energía renovable es fundamental para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE y su dependencia de los combustibles fósiles y de la energía importada, y así contribuir a la seguridad de su abastecimiento energético. Además, las energías renovables pueden desempeñar un papel importante para impulsar el desarrollo sostenible en las zonas rurales. En su auditoría, el Tribunal constató que existen posibles sinergias entre la política de energía renovable y los fondos destinados a facilitar el desarrollo sostenible, pero que estas sinergias siguen sin aprovecharse en gran medida. La política de la UE sobre energías renovables podría ser más explícita al establecer las condiciones para vincular de manera eficaz la energía renovable al desarrollo rural. La financiación específica disponible para el desarrollo rural podría influir en la consecución de los objetivos de energía renovable europeos y nacionales, pero los Estados miembros no siempre otorgaron prioridad a los proyectos de energía renovable que podrían contribuir al desarrollo rural sostenible.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 6/2018. Libre circulación de trabajadores: la libertad fundamental está asegurada, pero una mejor orientación de los fondos de la UE contribuiría a la movilidad de los trabajadores (DOUE C 79/06, 2.3.2018)

En 2018 se conmemora el 50º aniversario del Reglamento Constitutivo sobre la libre circulación de trabajadores, una de las cuatro libertades fundamentales de la Unión. El Tribunal constató que los instrumentos establecidos por la Comisión garantizan la libertad de circulación de los trabajadores, pero deben darse mejor a conocer. La similitud entre los respectivos objetivos de los dos fondos europeos que favorecen la movilidad laboral (FSE y EaSI) complica la complementariedad entre ellos, y las insuficiencias en el sistema de seguimiento dificultan la evaluación de las acciones financiadas. Por último, el portal EURES no se convertirá en un verdadero instrumento europeo de colocación hasta que se aborden deficiencias como el bajo índice de puestos vacantes publicados en el mismo.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 4/2018. Asistencia de la UE a Birmania (DOUE C 48/05, 9.2.2018)

El Tribunal examinó la ayuda al desarrollo de la UE para Myanmar/Birmania y llegó a la conclusión de que había sido parcialmente eficaz. La UE desempeñó un destacado papel en el apoyo a las prioridades de desarrollo y asignó una importante financiación al país. Sin embargo, se constataron deficiencias en la evaluación de las necesidades por parte de la Comisión y en la ejecución de la ayuda de la UE. Basándose en las observaciones del presente informe, el Tribunal formula una serie de recomendaciones destinadas a mejorar la gestión de la ayuda al desarrollo.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 3/2018. Fiscalización del procedimiento de desequilibrio macroeconómico (PDM) (DOUE C 24/03, 24.1.2018)

El Tribunal examinó la aplicación por la Comisión del procedimiento de desequilibrio macroeconómico, cuyo objeto es identificar, prevenir y subsanar los desequilibrios macroeconómicos que pudieran afectar negativamente a la estabilidad económica de un país de la UE en particular, a la zona del euro o a la UE en su conjunto. La conclusión del Tribunal es que, aunque el PDM en general está bien diseñado, la Comisión no lo está aplicando de una forma que garantice la prevención y la corrección efectivas de los desequilibrios. La clasificación de la Comisión de los desequilibrios carece de transparencia, y su análisis en profundidad, pese a su buen nivel, ha perdido visibilidad y falta un conocimiento público del procedimiento y sus implicaciones. Por consiguiente, el Tribunal formula una serie de recomendaciones a la Comisión para mejorar sustancialmente ciertos aspectos de su gestión y conferir un mayor protagonismo al PDM.

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