Documentos de la UE. CDE Universitat de València

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 12/2018. La banda ancha en los Estados miembros de la Unión Europea: pese a los avances, no se cumplirán todos los objetivos de la Estrategia Europa 2020 (DOUE C 195/08, 7.6.2018)

La banda ancha, es decir, el acceso a internet más rápido y de mejor calidad, tiene una importancia creciente, no solo para la competitividad empresarial, sino también por su contribución a la inclusión social. Dentro de su Estrategia Europa 2020, la UE ha establecido objetivos para la banda ancha, entre los que se cuenta proporcionar banda ancha rápida a todos los europeos para 2020. Con el fin de apoyar estos objetivos, la UE ha puesto a disposición de los Estados miembros cerca de 15 000 millones de euros en el período 2014-2020. El Tribunal constató que, aunque la cobertura de banda ancha haya mejorado en términos generales en toda la UE, no se lograrán todos los objetivos de la Estrategia Europa 2020. Las zonas rurales, que ofrecen menos incentivos para las inversiones del sector privado, siguen estando peor conectadas que las ciudades, y los objetivos de asimilación de banda ancha ultrarrápida están lejos de cumplirse.

Los 400 millones de usuarios de Internet europeos están expuestos a una lotería geográfica en lo que respecta al precio, la velocidad y la oferta de servicios de banda ancha, según datos sobre la UE recién publicados. Cuatro estudios publicados hoy revelan que en los mercados de la banda ancha de la UE prácticamente no existen pautas ni hay coherencia. Los consumidores están también desconcertados ante la disparidad de la información que facilitan los operadores, lo que limita su capacidad para elegir la oferta que más les conviene.
El nuevo estudio publicado hoy revela diferencias de precios de hasta el 400 % en las ofertas de banda ancha publicitadas en los distintos países de la UE en la categoría de 12 a 30 Megabits por segundo (Mbps) de la banda ancha fija, la que contrata la mayoría de los europeos. Los precios mínimos oscilan entre 10 y 46 euros al mes, dependiendo de dónde se viva, y pueden alcanzar hasta los 140 euros al mes. (RAPID, IP/14/314, 25.3.2014)

La Comisión Europea ha solicitado oficialmente al regulador español de las telecomunicaciones (CNMC) que retire o modifique la propuesta que fija los precios regulados que el operador dominante, Telefónica, puede aplicar a otros operadores que deseen vender servicios de banda ancha a través de la red de Telefónica.
La Comisión ya señaló a la CMT en junio (el predecesor de la CNMC; véase IP/13/621) que su plan podría ser incompatible con las normas de la UE en materia de telecomunicaciones, atentar contra la competencia y no promover la inversión en la banda ancha de alta velocidad. En particular, a la Comisión le preocupa que el modelo de fijación de precios propuesto por el regulador español conduciría a una tarifa regulada que superaría hasta en un 50 % la correspondiente a costes eficaces. Por otra parte, el producto de acceso de banda ancha al por mayor es la única oferta regulada que Telefónica propone en su red de fibra óptica y el regulador español no tiene previsto imponer otras salvaguardas de competencia, tales como normas de no discriminación más estrictas. (RAPID, IP/13/1001, 28.10.2013)

CoverStudy on impact of traffic off-loading and related technological trends on the demand for wireless broadband spectrum
European Comissión, 2013
How is traffic off-loading evolving over time, both in terms of technical and of market developments, and how does this evolution influence the need for spectrum? It is widely recognized that traffic on the macro cellular network is growing rapidly, largely as a result of impressive take-up of smartphones and tablets. The surprising and little recognized reality is that, according to credible data captured from a range of sources, the visible growth in macro cellular mobile network traffic appears to be only the tip of a much larger iceberg. The volume of traffic that is already being off-loaded, chiefly to Wi-Fi in the home, already exceeds that of the mobile network, and can be expected to grow even faster as well. This is largely a result of the considerable effort that equipment vendors and standards bodies have invested in developing both Wi-Fi and cellular standards to improve interworking between the two and to optimise use of the available spectrum. Traffic off-load generates surprisingly large socio-economic benefits by virtue of the cost that MNOs have saved, or can be expected to save, by building a smaller network thanks to data traffic off-load. Relatively little action is needed at European level; however, a few interventions should be considered in order to ensure that the momentum is maintained. Among these are (1) seeking to make spectrum from 5150 MHz to 5925 MHz available globally for Wi Fi; (2) continue seeking to make 2.6 GHz and 3.5 GHz fully available for mobile use; (3) consulting on future licensing options for 3.5 GHz and other potential new licensed mobile frequency bands; and (4) various measures to reduce administrative burden on the deployment of public off-load services and networks. [+]

La Comisión Europea ha suspendido la propuesta del regulador español de las telecomunicaciones (CMT) de fijación de los precios regulados que el operador dominante, Telefónica, puede aplicar a los operadores que deseen comercializar servicios de banda ancha basados en la red de Telefónica.
A la Comisión le preocupa que la manera de proceder de la CMT pueda no ser compatible con la normativa sobre telecomunicaciones de la UE, ir en perjuicio de la competencia y no actuar de incentivo para la inversión en banda ancha. También inquieta a la Comisión que la regulación de los precios no se realice de forma transparente y que la propuesta pueda crear barreras artificiales en el mercado.
La CMT propone fijar las tarifas reguladas combinando un modelo de costes con los datos contables de Telefónica y una referencia de precios en varios Estados miembros. La consiguiente propuesta de regulación sitúa los precios hasta un 50 % por encima de la eficiencia con respecto a los costes. Por otra parte, el producto de acceso de banda ancha al por mayor es la única oferta regulada en la red de fibra de Telefónica y la CMT no tiene previsto imponer otras salvaguardias de la competencia, tales como normas más estrictas en lo concerniente a la no discriminación. (RAPID, IP/13/621, 27.6.2013)

Miércoles, 26 Junio 2013 08:11

Estudio sobre la banda ancha en Europa 2013

Los consumidores europeos no están recibiendo las velocidades de descarga en banda ancha que están pagando. De acuerdo con un nuevo estudio de la Comisión Europea sobre el rendimiento de la banda ancha fija, solo reciben, por término medio, el 74 % de la velocidad global anunciada que han contratado.
Neelie Kroes, Vicepresidenta de la Comisión, ha declarado lo siguiente: «Es la primera vez que la diferencia entre las velocidades de banda ancha anunciadas y las reales se ve confirmada por datos comparables y fiables procedentes de todos los Estados miembros de la UE». Se observan diferencias importantes en los mercados nacionales europeos, debido probablemente a las prácticas publicitarias. Según Kroes «los consumidores necesitan más información sobre este tipo de datos para poder tomar decisiones con conocimiento de causa, por lo que vamos a repetir el ejercicio. Y consideramos estos primeros resultados como una prueba más de la necesidad de un verdadero mercado único conectado». (RAPID, IP/13/609, 26.6.2013)

La Comisión Europea ha propuesto hoy una nueva normativa para reducir en un 30 % el coste del despliegue de la Internet de alta velocidad. La obra civil, por ejemplo la excavación de zanjas para tender fibra, representa hasta el 80 % del coste del despliegue de las redes de alta velocidad. La propuesta de hoy puede ahorrar a las empresas entre 40 000 y 60 000 millones de euros.
La banda ancha de alta velocidad constituye la espina dorsal de las telecomunicaciones y, por extensión, del mercado único digital que la Comisión está intentando construir. Su despliegue se ve frenado actualmente por la diversidad de las disposiciones y prácticas administrativas a nivel nacional y subnacional. «En la mayoría de los lugares, la normativa vigente va en detrimento de la competitividad de Europa», ha declarado Neelie Kroes, Vicepresidenta de la Comisión Europea.
El proyecto de Reglamento presentado hoy se basa en las mejores prácticas actualmente en uso en Alemania, España, Francia, Italia, Lituania, Países Bajos, Polonia, Portugal, Eslovenia, Suecia y Reino Unido, pero deja en gran medida las cuestiones organizativas a la discreción de los Estados miembros. (RAPID, IP/13/281, 26.3.2013)

Una Internet de alta velocidad sostiene todos los sectores de la economía y será el pilar del mercado único digital. Por cada aumento de la penetración de la banda ancha en un 10 %, la economía crece entre el 1 % y el 1,5 %. En este contexto, la Comisión Europea desea recabar opiniones sobre cómo reducir los costes de crear nuevas redes de alta velocidad de Internet en la UE. En particular, la Comisión desea estudiar cómo reducir los costes asociados a la ingeniería civil, tales como la excavación de conducciones para la fibra, lo que puede representar hasta el 80 % de su coste total. La Comisión considera que esto podría reducir en un cuarto el coste de las inversiones en la banda ancha. Se solicitan las contribuciones de todas las partes interesadas de los sectores público y privado, incluidas, por ejemplo, las empresas de telecomunicaciones y servicios públicos, los inversores, las autoridades públicas y los consumidores. La consulta pública durará hasta el 20 de julio de 2012 (RAPID, IP/12/434, 27.4.2012)

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