Bibliografía. CDE Universitat de València

La revisión intermedia de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad revela que se ha avanzado en muchos ámbitos, pero subraya la necesidad de que los Estados miembros redoblen sus esfuerzos en su aplicación para detener la pérdida de biodiversidad de aquí a 2020.

La revisión intermedia de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad examina si la UE va por el buen camino para alcanzar el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad de aquí a 2020. Sus resultados muestran que se ha avanzado en muchos ámbitos, pero resaltan la necesidad de redoblar los esfuerzos para que se cumplan los compromisos contraídos para su aplicación por parte de los Estados miembros. Se está poniendo en peligro la capacidad de la naturaleza para depurar el aire y el agua, para polinizar los cultivos y para limitar el impacto de las catástrofes, tales como las inundaciones, lo que puede acarrear costes imprevistos significativos para la sociedad y para nuestra economía. Un sondeo de opinión en el conjunto de la UE, publicado también hoy, confirma que la mayoría de los europeos están preocupados por los efectos de la pérdida de biodiversidad y son conscientes del impacto negativo que puede tener en la salud y el bienestar humanos y, por ende, en nuestro desarrollo económico a largo plazo.

La Unión Europea adoptó una Estrategia para detener la pérdida de biodiversidad hasta 2020. La evaluación de hoy, cuando la Estrategia se encuentra en su ecuador, subraya que deben redoblarse los esfuerzos sobre el terreno para traducir las políticas de la UE en acciones concretas. En primer lugar, los Estados miembros deben aplicar mejor la legislación de protección de la naturaleza de la UE. Más de tres cuartas partes de los importantes hábitats naturales de la Unión se encuentran en un estado de conservación desfavorable, y muchas especies están en peligro de extinción. Detener la pérdida de biodiversidad dependerá también del grado de eficacia con que se consiga integrar las inquietudes sobre la biodiversidad en las políticas de agricultura, silvicultura, pesca, desarrollo regional y comercio. La reforma de la política agrícola común brinda oportunidades en este sentido, pero el éxito de la PAC vendrá determinado por el alcance de la aplicación a escala nacional, por parte de los Estados miembros, de las medidas previstas. En última instancia, debemos reconocer y valorar nuestro capital natural, no solo dentro de nuestras zonas protegidas, sino —en un sentido más amplio— en todas nuestras tierras y mares. La Comisión está llevando a cabo un control de la adecuación de las Directivas sobre la conservación de aves y hábitats para determinar si se están consiguiendo sus valiosos objetivos de la manera más eficiente. (RAPID, IP/15/5746, 2.10.2015)

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Asunto C-106/14 (Fédération des entreprises du commerce et de la distribution (FCD) and Fédération des magasins de bricolage et de l'aménagement de la maison (FMB) v Ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie) de 10 de septiembre de 2015
Procedimiento prejudicial — Medio ambiente y protección de la salud humana — Reglamento (CE) nº 1907/2006 (Reglamento REACH) — Artículos 7, apartado 2, y 33 — Sustancias extremadamente preocupantes presentes en artículos — Obligaciones de notificación y de información — Cálculo del umbral del 0,1 % peso/peso
En el asunto C‑106/14, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Conseil d’État (Francia), mediante resolución de 26 de febrero de 2014, recibida en el Tribunal de Justicia el 6 de marzo de 2014, en el procedimiento entre Fédération des entreprises du commerce et de la distribution (FCD), Fédération des magasins de bricolage et de l’aménagement de la Maison (FMB) y Ministre de l’Écologie, du Développement durable et de lʼÉnergie(Curia.europa.eu, 10.9.2015)

CoverEnvironmental subsidies and similar transfers — Guidelines

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Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Asunto C-653/13 (Comisión / Italia) de 16 de julio de 2015
Manquement d’État – Environnement – Directive 2006/12/CE – Articles 4 et 5 – Gestion des déchets – Région de Campanie – Arrêt de la Cour – Constat d’un manquement – Inexécution partielle de l’arrêt – Article 260, paragraphe 2, TFUE – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Somme forfaitaire
Dans l’affaire C‑653/13, ayant pour objet un recours en manquement au titre de l’article 260, paragraphe 2, TFUE, introduit le 10 décembre 2013, Commission européenne, représentée par Mmes D. Recchia et E. Sanfrutos Cano, en qualité d’agents, ayant élu domicile à Luxembourg, partie requérante, contre République italienne, représentée par Mme G. Palmieri, en qualité d’agent, assistée de M. S. Fiorentino, avvocato dello Stato, partie défenderesse (Curia.europa.eu, 16.7.2015)

La Comisión Europea lleva a España ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) por la insuficiente gestión a la que se someten los residuos en las regiones de Andalucía, Islas Baleares, Islas Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Murcia. A pesar de las advertencias hechas anteriormente por la Comisión, España se ha abstenido de tomar las medidas necesarias para proceder con arreglo a la normativa de la UE en materia de residuos a la clausura, sellado y restauración ecológica de 61 vertederos ilegales.

En virtud de esa normativa, los Estados miembros están obligados a recuperar los residuos o a eliminarlos, de forma que no pongan en peligro la salud humana ni el medio ambiente, y han de prohibir por tanto su abandono, vertido o eliminación incontrolada.

Tras haber detectado una serie de vertederos ilegales, la Comisión abrió en marzo de 2007 los procedimientos de infracción pertinentes y emitió en octubre de 2008 un dictamen motivado. Las autoridades españolas prometieron clausurar y restaurar esos vertederos antes de finales de 2011 como parte de sus planes de acción. Debido, sin embargo, a la lentitud del proceso, la Comisión emitió en septiembre de 2014 un dictamen motivado complementario por el que se instaba a España a dar el tratamiento adecuado a 63 vertederos incontrolados que –a pesar de no estar ya en funcionamiento– seguían constituyendo una amenaza para la salud humana y el medio ambiente. A mediados de 2015, continúa todavía sin proyectarse, aprobarse o iniciarse la mayor parte de las obras necesarias para la clausura, sellado y restauración de 61 de esos vertederos. En estas circunstancias, la Comisión ha decidido llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE con objeto de forzarla a acelerar el proceso. (RAPID, IP/15/5354, 16.7.2015)

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Asunto C-461/1 (Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland eV / Bundesrepublik Deutschland) de 1 de julio de 2015
Procedimiento prejudicial — Medio ambiente — Política de la Unión Europea en el ámbito del agua — Directiva 2000/60/CE — Artículo 4, apartado 1 — Objetivos medioambientales relativos a las aguas superficiales — Deterioro del estado de una masa de agua superficial — Proyecto de ampliación de una vía navegable — Obligación de los Estados miembros de no autorizar un proyecto que pueda provocar el deterioro del estado de una masa de agua superficial — Criterios determinantes para apreciar la existencia de deterioro del estado de una masa de agua
En el asunto C‑461/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Bundesverwaltungsgericht (Alemania), mediante resolución de 11 de julio de 2013, recibida en el Tribunal de Justicia el 22 de agosto de 2013, en el procedimiento entre Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland eV y Bundesrepublik Deutschland, en el que interviene: Freie Hansestadt Bremen(Curia.europa.eu, 1.7.2015)

LogoAlrededor del 15 % de las aves de la UE está en peligro de extinción, así como el 7,5 % de todas las especies de peces de mar de las aguas europeas, según los nuevos informes publicados hoy por la Comisión Europea. La Semana Verde de 2015, la mayor conferencia europea sobre la política de medio ambiente que empieza hoy, analizará las razones de esas tendencias y los medios para luchar contra la reducción de la biodiversidad. La conferencia de tres días de duración es gratuita y está abierta a todos los interesados. Todas las sesiones se transmiten en directo por internet.

Elaboradas después del reciente informe sobre el Estado de la Naturaleza, estas últimas Listas Rojas, financiadas por la Comisión Europea, muestran igualmente un panorama desigual de la vida silvestre de Europa y subrayan la necesidad de una actuación urgente. Asimismo demuestran que los esfuerzos para mejorar los ecosistemas vulnerables pueden ser sumamente efectivos. (RAPID, IP/15/5087, 3.6.2015)

Aunque se han producido progresos en algunas áreas, la Unión Europea (UE) está fracasando en la Estrategia 2020 de Biodiversidad. Así lo constata el informe Halfway there? realizado por la organización ecologista SEO BirdLife, que ha evaluado los avances de la Unión en la conservación de especies en los primeros cinco años de la puesta en marcha del plan.

Desde 1980, más de la mitad de las aves vinculadas a territorios agrícolas han desaparecido, lo que para la entidad supone un “fracaso sustancial” de la UE. Además, alertan, las zonas de pastizal están desapareciendo a un ritmo “alarmante” en muchos países, tales como Alemania, Bulgaria y Eslovenia.

“La UE está lejos de cumplir sus objetivos de biodiversidad para 2020”, afirma SEO BirdLife en el informe. El estudio, que valora las distintas áreas de actuación de la Estrategia 2020 de Biodiversidad, constata que se han hecho “sustanciales progresos” en tres de los seis objetivos: implementación de la legislación europea sobre naturaleza, las regulaciones sobre pesca y sobre las especies invasoras. Sin embargo, en la restauración de ecosistemas se han producido pocos avances, así como en evitar la progresiva pérdida de biodiversidad que sufre el continente. Por lo que respecta a las actuaciones previstas en la agricultura, señala la ONG, la UE “ha fallado completamente”. (La Marea, 2 de junio de 2015)

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