Tribunal de cuentas. Informe Especial 1/2018. Asistencia conjunta a los proyectos en las regiones europeas (Jaspers): es hora de orientarla mejor (DOUE C 12/08, 13.1.2018)

En 2006, la Comisión Europea emprendió, junto con el Banco Europeo de Inversiones, una nueva iniciativa denominada «Asistencia conjunta a los proyectos en las regiones europeas» (Jaspers), cuyo objetivo era ofrecer asesoramiento gratuito e independiente para ayudar a los Estados miembros que se unieron a la UE en 2014 a preparar «grandes proyectos» de alta calidad. El Tribunal constató deficiencias en la definición de los objetivos principales y las funciones y responsabilidades de Jaspers, lo que ponía en riesgo la rendición de cuentas. Se observaron insuficiencias significativas en la configuración de la nueva función de revisión de calidad independiente, que suponía un elevado riesgo de falta de imparcialidad. Aunque Jaspers contribuyó a una aprobación más rápida de los proyectos y a una mayor calidad de la documentación de estos, en general no pudo influir en la absorción de fondos de la UE. Su impacto en la capacidad administrativa de los Estados miembros no se tradujo en un mayor grado de independencia con respecto a su asistencia. Las insuficiencias observadas, combinadas con deficiencias significativas en la planificación, el seguimiento y la evaluación de las actividades de Jaspers, ponen en riesgo el éxito del funcionamiento de la iniciativa, especialmente en términos de eficiencia y eficacia.

Se invita a las regiones a presentar solicitudes para dos proyectos piloto de la Comisión. Si se las selecciona, pueden beneficiarse de apoyo financiero y de asesoramiento personalizados de la UE para transformar sus economías y modernizar sus industrias.

Los dos proyectos piloto fueron presentados por la Comisión en julio de 2017. Pretenden facilitar más ayuda a las regiones de Europa a la hora de invertir en sus ámbitos especializados de competitividad (la denominada «especialización inteligente») y de generar la innovación, el crecimiento y la resistencia necesarios para encauzar la globalización. El enfoque de la especialización inteligente se introdujo en todos los programas de política regional en 2014. Ha mejorado cómo las regiones diseñan sus estrategias de innovación, asociando estrechamente a las empresas locales y a los investigadores. Los proyectos piloto se basan en esta experiencia positiva. Hoy se ponen en marcha dos convocatorias de manifestaciones de interés. (RAPID, IP/17/3501, 29.9.2017)

La globalización ha supuesto enormes beneficios para las economías menos desarrolladas del mundo, así como muchas oportunidades para los europeos; sin embargo, si bien los beneficios están ampliamente extendidos, el reparto de los costes suele ser desigual, como indicaba el documento de reflexión sobre el encauzamiento de la globalización de la Comisión. Para afrontar el reto de la modernización económica, Europa debe capacitar a sus regiones y ayudarles a crear valor. Esto supone integrar la innovación, la digitalización y la descarbonización, y desarrollar las capacidades de las personas. Hoy, la Comisión propone un nuevo conjunto de acciones para ayudar a las regiones europeas a invertir en sus ámbitos especializados de solidez competitiva («especialización inteligente») y generar la innovación, la resiliencia y el crecimiento necesarios.  (RAPID, IP/17/1995, 18.7.2017)

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